在全市政府系统办公室主任会议上的讲话,栏目：机关公文写作,行政公文写作范文,政府公文写作范文 ，http://www.jiaoyu880.com 。
首先，我代表市人民政府向在座各位并通过你们向全市政府系统办公室的同志们表示问候。刚才，在扬同志对去年以来全市政府办公室工作进行了回顾总结，对下一步工作进行了安排部署，很有指导性、针对性和可操作性，我都赞成，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，树立新形象
当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新的历史阶段。新的形势给政府系统办公室工作带来了新的机遇和挑战，我们要以“三个代表”重要思想为指导，主动适应新形势，明确新任务，树立新形象。
第一，新形势对办公室工作提出了新要求。当前，国际风云变幻，政治、经济、军事、文化的较量异常激烈，世界多极化、经济全球化必然使国际关系更加错综复杂，新情况新问题层出不穷，各种新知识、新观念、新成果不断涌现，知识更新的步伐大大加快。我国已加入世贸组织，改革已进入攻坚阶段，发展正处于关键时期。
面对如此复杂的形势，我们如果不注重用科学理论武装头脑，不注重提高辨别是非的能力，就会在大是大非面前迷失方向。我们要在领导方式、思维方法和工作作风方面有新的转变，在领导水平和驾驭复杂局面的能力上有新的提高，自觉地把办公室工作放到国际国内大环境中去思考，放到政府工作的大局中去把握。要加强对“三个代表”重要思想的学习，用科学的理论武装头脑，坚定理想信念，增强政治鉴别力和敏锐性，把握好政治方向，始终保持政治上的清醒和坚定。要加强对经济、科技、法律以及世贸等方面新知识的学习，增长新本领，适应新形势。
第二，加快发展对办公室工作提出了新课题。西部大开发给我们加快发展带来了千载难逢的机遇，各地你追我赶，奋力向前，形势逼人，不进则退。在社会主义市场经济条件下，政府职能要转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要提高办事效率，减少办事环节，降低办事成本，为加快发展营造良好的政务环境。要用科学的经济思想和先进的经营理念来指导安排工作，努力实现发展新跨越。今年以来，省委、省政府对加快推进土地资源向土地资本、民间资金向民间资本、人才资源向人才资本的“三个转变”作了全面部署，加快了经济结构的战略性调整。在深入调查研究和充分比较论证的基础上，今年市委、市政府结合广元实际，提出了加快发展城市经济、县域经济、民营经济、旅游经济、特色经济等“五大经济”。办公室的同志要围绕这些工作，深入基层搞调研，分析现状找对策，沉到一线抓落实，为政府领导经济建设当好参谋，提供积极有效的服务。
第三，办公室工作的特殊性要求我们要进一步树立新形象。政府办公室工作人员都是领导身边的工作人员，其职责特殊、工作特殊、影响特殊。因其特殊，对办公室同志的要求就必须特殊。这种特殊归结到一个字，就是“严”，就是要求要严格、制度要严密、纪律要严明、作风要严谨。今年省委、省政府就加强领导身边工作人员的管理，出台了一系列新的硬性规定，我们要认真贯彻，抓好落实。办公室是政府联系上下、协调各方的纽带，用先进的、科学的理论来武装头脑，对办公室的同志来说具有特殊的重要性和紧迫性。办公室都是为领导、为基层、为机关服务的，工作政治性很强，必须强化政治意识，提高政治素养。办公室是政府工作的窗口，主要职能是服务，服务的好坏，直接影响领导的工作，直接影响党和政府的形象，直接影响整个政务环境的改善。因此，办公室的同志一定要强化服务意识，增强服务本领，讲大局、讲团结、讲奉献，以实际行动，树立起廉洁勤政、团结高效、开拓创新的新形象。
二、围绕大局，落实新举措
办公室工作千头万绪，任务十分繁杂，我们要做好办公室工作,就一定要紧扣服务大局这个主题，从大处着眼，从细处着手，从小处着力，充分发挥办公室的参谋助手作用、综合协调作用和督促检查作用。
第一，发挥参谋助手作用要增强主动性。办公室的参谋助手作用体现在各项工作中,其中最主要的有四个方面：一是为政府及时、准确、全面地提供信息;二是围绕政府的中心工作组织调查研究；三是根据领导意图做好重要文稿起草工作；四是就重大事件的处理提出对策性建议。这四个方面的工作，从总体上看，政府办公室做得是好的，但也存在一些不足。比如，忙于日常事务多，超前思考问题少；报喜的多，报忧的少；提供一般情况多，提供有分析、有建议、有重要参考价值的情况少；被动服务多，主动服务少。这些都影响了参谋助手作用的充分发挥。解决这些问题，最重要的是要在各项工作中增强主动性。首先，要参之有方，要参得高，谋得准。要善于站在全局的高度去把握领导决策的需求，为领导决策出好点子、当好参谋。其次，要参之有时，提高工作的预见性。要未雨绸缪，想领导所未想，服务在前，及时又适时，不放“马后炮”。不仅要及早发现已经出现的问题，而且要善于揭示事物的本质；不仅要把握事物的现状，而且要比较准确地预测到它的发展趋势，为领导决策提供具有前瞻性的预案。再次，要谋之有度，把握分寸。努力克服传统观念、旧的思维方式和工作中的惰性，增强工作的创造性，不做“应声虫”，不瞎起哄。做到参谋而不掺和，到位而不越位，帮忙而不添乱，真正成为政府的“左右手”。
第二，发挥综合协调作用要把握全局性。综合协调是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务，不论办文、办事、办会，都包含着综合协调的内容。协调出凝聚力，协调出积极性，协调出战斗力，其意义非同寻常。要做好综合协调工作，必须要做到把握全局、考虑周全。胸无全局者，不足以谋一域。只有站在全局的高度，听取各方意见，通盘考虑，综合权衡，才能提出比较合理、妥善的方案，把各方面的积极性都充分调动起来，形成强大的合力。也只有与全局工作合拍，与政府的总体部署和要求一致，综合协调工作才能缜密周到，减少矛盾，避免纰漏。在具体工作中，要注意发挥三种“功能”：一是要做“加油站”。要善于坚持原则，化解矛盾，讲清道理，增进团结，鼓舞士气，使领导的正确决策变为各部门各单位的实际行动。二是要甘当“润滑油”。哪里出现故障，运转不正常，就能在哪里妥善地解决问题，使各方心情舒畅，干得顺心。三是要愿作“受气包”。要吃得苦，受得气，哪怕受点委屈，也得忍辱负重，要以党和人民的事业为重，要以团结稳定的大局为重，不计个人得失。只有这样，才能真正当好政府的“不管部”，维护好政府形象。
第三，发挥督促检查作用要注重实效性。这几年办公室的督促检查工作，内容不断拓展，水平不断提高，取得了显著成绩，为落实政府的各项重大决策发挥了不可替代的作用。但也要看到,我们的工作还有差距，相对来说，对领导批示和交办事项的专项查办做得好些，对社会反映较多和群众反映强烈的问题主动查办不够；反馈政府贯彻上级党委和政府重要会议和文件精神的初期情况做得好些，反馈决策落实过程中存在的主要问题不够；催报检查、开会发文做得好些，深入第一线检查落实做得不够。督促检查工作的应有作用没有充分体现出来，督促检查工作的实效性没有充分发挥出来。搞好督促检查，意义非常重大，对于保证党的路线方针政策的贯彻落实，对于市委、市政府各项决策决定的贯彻落实，对于改进工作作风、提高工作质量、确保政令畅通等，都将发挥积极作用。而督促检查工作又是办公室的一项重要工作职责，是一项长期的工作任务。希望办公室的同志们，一要突出工作重点，及时反馈决策落实过程中的各种情况，尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题，提出解决矛盾和完善政策的建议。二要对难点和热点问题，要不畏阻力，敢于督查，善于督查，一查到底，不达目的不罢休。三要提高督促检查工作的时效性。要改进工作作风和督查方法，克服“以文件落实文件，以会议落实会议”的现象，及时总结和推广各地抓落实的经验，推动督查工作的深入开展。
三、加强队伍建设，开创新局面
建设一支高素质的办公室干部队伍，既是一项紧迫的工作，也是一项艰巨的任务。根据办公室的特点和工作需要，我在这里对办公室同志提出五点希望。
第一，抓好学习，努力提高业务水平。搞好办公室工作，不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。我们有些办公室干部新手比较多，理论水平不够高，业务能力不够强，实践经验不够多，了解情况不够实，想搞好工作，但心有余而力不足，这就需要加强学习，要全面认真地学习“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习法律法规，学习办公室的业务工作，不断拓宽知识领域，更新知识结构。学习是一个永恒的主题，我们提倡终身学习，希望大家再忙不要忘学习，再苦不要忘了钻研业务，要自加压力，不断充电，不断提高，做与时俱进的模范。
第二，甘于奉献,耐得住艰苦磨练。这些年来，随着市场经济的发展，人们在收入方面的差距拉开了，一些人由此产生心理上的不平衡是正常的，或者说是可以理解的。但对办公室工作人员来说，决不能因此而降低对自己的要求。办公室是以服务为根本任务的政府综合办事机构，服务就意味着奉献，没有奉献就搞不好服务。身在办公室工作，就是要有一种不图名、不图利、默默无闻的精神境界，要有勇于牺牲和奉献的精神，做忘我工作的模范。
第三，廉洁自律，抗得住各种诱惑。办公室处在众人瞩目、比较特殊的位置，必须恪守本份，严守纪律，一身正气，两袖清风。在这方面的要求，应该比其他岗位人员更高、更严一些。务必要警钟长鸣，时刻注重自省自励、自我约束。要严格遵守机关的各项制度，一切按制度办事，不做先斩后奏、越位犯规的事。要自觉地、模范地遵守各级党委和政府有关廉政的规定，做为政清廉的模范。
第四，团结协作，发挥整体合力。办公室的工作人员一定要正派、正直，以团结为重，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。要增强全方位服务和全室一盘棋的大局意识，敢于承担责任,要相互补台，决不能争功诿过，相互拆台。只有这样，才能充分发挥办公室的整体效能，避免重复劳动和相互撞车，减少内耗，提高工作效率，做团结协作的模范。
第五，开拓创新，开创工作新局面。履行职能上要创新，服务领域要创新，服务手段要创新，工作机制要创新。要由忙于抓具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变，由注重做好眼前工作向善于从实际出发、搞好超前服务转变，由疲于完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务转变，从而形成多思多谋、高速高效的作风，进一步提高工作质量和效果，做开拓进取的模范。
希望
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