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各位领导，同志们：
我们*镇，只有12个行政村，规模不大，但经济发展总量大，势头比较旺，但随着经济发展，我镇已进入了社会转型期，和其他乡镇一样，大量积累性问题和现实矛盾经常会通过信访表现出来。信访问题处理能否及时，能否到位，将直接影响农村社会的稳定和经济发展。正是基于以上这些认识，我镇党委、政府近年来高度重视信访工作，认真思考，积极探索，努力形成“源头控访、服务减访、责任化访、综合治访”的信访工作局面，近两年来共接待来信来访147批次，做到件件有回音，事事有着落，未发生一起重大群体性事件和越级集体上访，为经济的发展创造了一个良好宽松的环境。我们的主要做法：
一、坚持源头“控”访。信访案件都有一个从小变大，从简单变复杂，从个体到群体这样一个逐步发展、升级的过程，关键是要能够在苗头出现时就加以控制，把事态消化在初始阶段。这方面我们探索出了“三查”、“三抓”、“三落实”的工作机制。方法上我们把“三查”作为控访的切入点，即把“访前查”、“访中查”和“访后查”相结合起来，真正实现由“救火”向“防火”转变。在排查中，我们坚持做到“三抓”。一是抓好对重点人员的排查。把历史遗留的老上访户，利益调整受损群体作为重点，对他们的情况始终做到心中有数，动态掌握；二是抓好对重点部位、单位的排查。如对企业，旅游景区，涉及征地拆迁的村做到重点关注；三是抓好对重要时期的排查。政治敏感时期，重大活动期间，农闲时节，都是群众信访活跃的时期。为真正把排查出的信访隐患控制、消化在一定范围，对每一起通过认真梳理确定的重大信访隐患，严格落实“三个一”机制，即：落实一个责任领导，组成一支调处班子，制订一套解决方案。由于畅通了信访渠道，及时掌握了社情民意的动态信息，我镇基本做到了“小事不出村，大事不出镇，重大事件能消化”。
二、坚持服务“减”访。信访问题的处理结果怎么样？很大程度上取决于我们工作的态度，一句话，一件事，可以影响信访人，影响信访结果。我们镇党委政府对干部的处理信访要求就是“服务”两个字。一是严格执行“首问责任制”。二是强调文明接待。三是提供全程服务引导。如原天一公司水泥一、二厂一百多职工为“筹资入股”导致的上访事件，面对这一参与人数多达百人、时间跨度长达2年，且有《中国法治》等媒体介入并形成特殊影响的信访案件（《中国法治》刊出“安吉百余职工要揭承包‘暗箱”），我们镇党委政府认真调处、全程服务、积极引导，赢得了上访职工的理解和支持，并创造条件协助调解，防止事态激化，最终由政府牵头，法院调解，成功化解一起信访事件。四是分析信访现象，及时总结规律，服务群众，防止类似信访发生。我镇因华天蓄能电站建设，很多村民组资金量大，管理比较乱，村民信访不断，根据信访信息，政府及时分析并出台《加强村民小组财务管理办法》，规范了管理，信访也少了，群众也满意了。
三、坚持责任“化”访。处理信访问题，对干部的事业心、责任心、政策法规水平和做群众工作能力都有较高的要求。在实践中我们通过强化干部的责任意识，加大督促办理力度来达到及时化访的目的。一是讲究效率。着力在改进工作方法上求实效，重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到有回音，有着落，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，控制了越级访，降低了信访总量。二是狠抓督查。强化对三类信访案件的督查力度，第一类是对各级领导批示的案件，抓住“案件反馈”和“结果上报”这两个重点环节，确保案件查办时效和质量。第二类是对影响较大的重点案件，成立小组重点查办，强化责任追究。第三类是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件，坚持特事特办，急事急办，直至问题解决。三是坚持原则。我们坚持执行政策法规不动摇，原则面前不让步。
四、坚持综合“治”访。通过几年的信访工作实践，我们明显地感受到，基层的信访案件还在不断呈现出新的特点，作为乡镇一级的信访，面临的困难越来越多，处理的难度越来越大，能用的手段越来越少，不整合力量已很难有效维护基层稳定局面。为此，我们进行了深入思考，调整充实了一线力量，形成了综合治理抓信访的共识，主要体现在两个层面上：一是在镇本级，进一步扩大处理信访网络面，把信访办纳入镇综治工作中心，在公安，土管，城建，农林，社保等职能办设立了信访联络员，在全镇形成由镇信访办、各职能办信访联络员，村、组（单位）信息员，联村干部、驻村指导员，镇平安建设联席会成员等组成的信访协作工作网络，从而实现了各区块职能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的汇合。二是对一些比较复杂，一时难以把握，或涉及其它部门的信访案件，镇信访办及时与县信访局，县平安办，县司法局等上级部门取得联系，并引导进行政策咨询，上级调处不成引导其通过法律途径解决问题。
近年以来，虽然我镇在信访工作中进行了一些探索，取得了一些成绩，但与兄弟单位特别是新形势下信访工作的要求相比，仍有较大差距，控制集体访、越级访、重复访的发生任务还十分艰巨。我们将以这次会议为契机，不断开拓创新，真抓实干，更好地服务和促进经济发展和社会稳定。
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