县纪委书记在全县乡镇纪委书记会议上的讲话,栏目：公文写作,公文格式,公文包,公文写作格式 ，http://www.jiaoyu880.com 。
同志们：
今天这次会议，是在全县上下认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神的情况下召开的，是在大力实施“廉洁兴县”战略、狠抓四大基地建设的情况下召开的。这次会议对于统一乡镇纪委书记的思想，增强责任感和使命感，全身心投入日益繁重的纪检监察工作，具有十分重要的意义。刚才听了各乡镇的汇报，感觉大家的思路是明确的，重点是突出的，工作措施是有力的。下面，我强调三个方面的问题。
一、牢固树立纪检监察工作服从和服务于经济建设的指导思想，切实增强责任意识、服务意识、大局意识
纪检监察的各项工作任务，必须紧紧围绕党的基本纲领、基本路线来开展，纪检监察机关必须牢固树立以经济建设为中心的指导思想，不断探索服务经济建设的新途径、新方法。
树立服从和服务于经济建设的指导思想，必须牢固树立纪检监察干部的责任意识。当前腐败现象呈现出易发多发的实际状况，反腐倡廉工作面临着复杂而严峻的形势。如果放任腐败现象的滋生和蔓延，最终将导致政党倾覆、经济崩溃、社会混乱、政权更迭。我们纪检监察干部必须树立搞好反腐倡廉的责任感和使命感 ，通过充分发挥职能作用，保证党的基本纲领、基本路线的贯彻落实。
树立服从和服务经济建设的指导思想，必须牢固树立纪检监察干部的服务意识。经济发展环境不仅仅局限于硬件设施的现代化，在某种意义上说，更在于人文环境的文明化。纪检监察工作要找准服务经济建设的着眼点和立足点，不仅要查处经济领域的违纪违法案件，还要从根本上培育优良的社会机体，培育优良的社会环境，积极主动地维护经济发展，预防经济领域内的犯罪。这样，才能为经济工作的顺利进行提供一个宽松有序的环境，为经济建设服好务。
树立服从和服务于经济建设的指导思想，必须牢固树立纪检监察干部的大局意识。反腐倡廉工作不能与经济建设等量齐观，更不能冲击经济建设。纪检监察干部增强大局意识，就是要把反腐倡廉工作放到改革、发展的大局来考虑。就是要把一切工作的安排部署、组织实施放到经济建设的前提下来进行。
二、进一步明确纪检工作职责，保证乡镇党风廉政建设和反腐败任务的圆满完成
乡镇纪委是纪检监察的基层组织，直接面向农村和农民。党中央历来重视农业、农村和农民工作，认为只有农民富了，国家才算富，只要农村稳定了，全国就乱不了。因此，乡镇纪委书记要充分认识到肩负的神圣使命，明确职责，敢于工作，善于工作。特别是今年，上级纪委安排的几项新工作大都与乡镇纪委有密切的关系，乡镇纪委书记更应该真抓实干，做到有位、有威、有为，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新的实际成果。
(一）深入抓好领导干部廉洁自律工作。要狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。要巩固成果，落实取消村级行政招待费，严禁到村里大吃大喝，索要钱物；要办好机关食堂，原则上不准在营业性食堂用公款招待客人，同时努力压减会议招待费开支；要督办好乡镇财务结算中心，严格执行财务管理制度；严禁违反规定安装住宅电话，严禁违反规定报销家庭电话费；严禁领导干部到企业或基层站所吃拿卡要或违规报销物品。对违反上述规定的要坚决纠正，并视情节给予党政纪处分。
认真纠正乡镇领导干部“走读”现象。就我们县来讲，乡镇干部的作风是好的，我们多年坚持的“***”工作机制受到了省、市的肯定，认为是解决乡镇干部“走读”问题的有效办法。我们要认真坚持并不断完善。根据上级部署，结合*县实际，县纪委、县委组织部下发了《关于纠正乡镇干部“走读”现象的意见》，各乡镇要按照文件要求认真开展工作，特别要保证八项制度规定、三项保障措施和“五四二”工作机制落到实处。要切实加强领导，明确乡镇党委书记是纠正乡镇干部“走读”现象的第一责任人，纪委书记是直接责任人。要发现和总结正反两方面的典型，利用典型开展教育，增加乡镇干部纠正“走读”现象的自觉性，保证按照上级要求，在6月份之前解决乡镇干部“走读”问题，以明显的工作成效迎接省、市、县的检查。
（二）加大力度，查办案件工作再上新台阶。案件工作始终是纪检监察工作的重中之重。今年，县纪委继续实行目标管理，各乡镇的办案建议数较去年有较大提高。各乡镇要紧紧扣住查办案件这个中心环节去开展工作，保证全年查办案件目标任务的完成。乡镇纪委书记特别是新任纪委书记要牢固树立“不查办案件就是失职”的观念，提高工作能力和业务水平。要加强学习，熟练掌握政策法规，认真研究新形势下违纪违法行为的特点和规律，继续实行“异地办案”、“以案代训”等方法，注重发挥案件的治本功能，更好的发挥查办案件的艺术性和实际效果。要争取乡镇党委对查办案件工作的支持，协调好各方面的关系，坚持原则，坚定信念，排除各种困难和干扰，顶住各种诱惑和压力，解决好失之于宽、失之于软的问题，不办关系案、人情案，提高办案的数量和质量。对于上级纪委要结果的案件，要按期优质结案，上报结果；确实有困难不能按时结案的，要及时汇报，说明情况。
（三）注重治本，努力从源头上预防和治理腐败。要围绕制权、管钱、用人等方面，积极从改革体制、机制、制度入手，逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件。源头治理头绪多，任务繁重，纪委要加强组织协调，调动方方面面的积极性，特别是发挥牵头部门的作用，积极做好这项工作。
大力开展优化经济发展环境服务年活动，进一步抓好优化经济发展环境工作。要积极聘请*名优化经济发展环境监督员，充分发挥他们在发现案件线索过程中的作用。要大力开展优化经济发展环境大讨论，在全社会营造浓厚的氛围。要加强对执法部门的督查力度，重点查处本乡镇的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查案件。要以方便群众、服务群众、爱护群众为出发点，切实减轻农民和企业的负担，进一步落实农民负担“一票否决”、警告性谈话和监督卡入户制度，防止干扰和破坏农村经济发展环境的事件发生。要巩固农村税费改革成果，防止税费改革后出现税增费不减的现象。
继续深化公开工作。乡镇政务公开和村务公开是促进农村稳定的有效措施，必须进一步抓好，要防止不公开或假公开，防止名义上公开而实质上不公开，认真监督检查，确保公开工作认真扎实开展并取得显著成效。
（四）认真落实党风廉政建设责任制。要认真实施党风廉政建设和反腐败“一把手”工程，落实“一把手”在党风廉政建设工作中负总责。凡是领导干部有对职责范围内发生严重违反国家政策或上级规定的问题不报告、不查处，甚至庇护等失职渎职行为，以及单位对上级党风廉政建设的部署贯彻不力等行为，都必须严肃追究有关领导班子和领导干部的责任。要建立这样一种制度，即凡是辖区发生的重大事件，都必须及时向上级纪委报告。需要追究责任的，追究的方法、程序、程度，要报上级纪委予以把关。
三、切实加强纪检监察干部的自身建设，树立与时俱进、开拓创新、清正廉洁的良好形象
今年党风廉政建设和反腐败工作任务相当繁重。要完成这个艰巨而繁重的任务，就必须切实加强自身建设，努力建设一支高素质的干部队伍。胡锦涛总书记在中纪委全会上的讲话中对纪检监察干部队伍建设提出了明确要求，强调“必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的执纪 执法队伍。”胡总书记还讲到“纪律检查干部应当有更高的政治觉悟，更高的纪律性，更强的法制观念，更要谦虚谨慎、密切联系群众，使广大干部和群众感到纪律检查干部可亲、可信、可敬。”这里连用了四个“更”，三个“可”，份量很重，标准很高。全县纪检监察机关都应当朝着这个标准来努力。
一要讲学习。学习出素质，学习出才干，要把学习放到十分重要的位置抓紧抓好。首先要学习理论。理论上的成熟是政治上成熟的基础，没有理论上的成熟，就没有政治上的成熟。要学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习和“三个代表”重要思想，扎扎实实学习党章，更好的遵守党章，深入贯彻党章，切实维护党章，掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高我们驾驭复杂局面的能力。其次要学习纪检监察业务知识，包括学习党和国家关于纪检监察工作的各项方针政策、法律法规、条例和各种规定。这是我们做好工作的基础。再次要学习经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，特别是法律和wto方面的知识，要很好地学习。同时要认真学习先进典型，***是我们推出的先进典型，我们更要认真向他学习，结合学习***，把学习活动抓紧抓好。要加强督促检查，建立学习测试制度，积极参加全省纪检监察业务知识统一考试，从机制上激励学习的积极性，形成浓厚的学习氛围。
二要讲创新。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。作为纪检监察干部来讲，应该提倡创新精神，在思想观念和思想方法、工作方式和工作方法、人员素质和工作作风三个方面进行创新。一味地跟在别人的后面跑，一味地绕着上级的指挥棒转，没有自己的特色是不行的。要针对违法和消极腐败行为呈现出的新情况、新特点，用科学的发展观来指导工作，探索，有效加强和改进案件检查工作的手段；要根据有关法律、纪律规定不适应时代和形势发展要求的实际，及时加以补充、修改和调整；要针对从源头上预防和治理腐败工作方面存在的问题，认真抓好进一步巩固和深化；要针对监督制约机制不够健全的实际，积极探索加大监督力度的有效机制和科学方法，完善监督标准，拓宽监督渠道。解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，这既是一种思想和工作方法，又是一种思想和工作作风。我们必须增强对求实创新的重要性的认识，增强工作的预见性和创造性，不唯书，不唯上，只唯实，确保我们的工作取得更大成效。
三要讲认真。认真是纪检监察工作的灵魂，公道是纪检监察干部的准则。切忌有急躁情绪，切忌草率行事，切忌丧失原则。要敢于和善于争先进，每项工作都要高起点、高标准、高要求，都要敢于争第一。过去先进的要想方设法保持领先地位，百尺竿头，更进一步，过去处于落后位置的，要千方百计迎头赶上。要抓重点，搞工作泛泛而抓不行，分不清轻重缓急也不行。要抓典型，要善抓好的典型，搞好典型引路，积累经验后全面推开，要善抓差的典型，使落后的单位和个人有危机感，有紧迫感，使他们明确认识不足，把差距补上。要讲效率。工作一定要快节奏，今天的事情一定要今天办，今天能办完的事情一定不能拖到明天，要雷历风行，千万不能有不求上进的思想，不能有老牛拉破车慢慢来的作风。要讲务实，不说假话，不说大话，不说空话，一是一、二是二，有喜报喜，有忧报忧，既不夸大成绩，也不掩盖缺点。要干实事，鼓励脚踏实地，埋头苦干，说到做到，干就干成，干就干好。要求实效，坚决反对投机取巧、沽名钓誉、弄虚作假、欺下瞒上的作法，不摆花架子，不搞形式主义，各项工作都要求有实实在在的效果。
四要讲纪律。纪律是执行路线的保证，是统一意志的手段。纪检监察机关本身就是抓纪律的机关，自身必须带头执行纪律。要讲政治纪律，始终与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前，要有鲜明的态度，有坚定的政治立场，对党中央和省委的各项部署要不折不扣地贯彻执行，不能有丝毫动摇。要讲组织纪律，做到少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。要讲工作纪律特别是保密纪律，增强保密观念，不该说的话不说，不该打听的事情不能打听，特别是涉及到我们案件检查方面的秘密，一定不能向他人泄露，尤其不能向被检查对象透露。要清正廉洁。纪检监察机关是抓党风廉政建设的专门机关，处在反腐败斗争的第一线，时时处处事事都要经受腐蚀与反腐蚀的严峻考验，随着反腐败斗争的逐步深入，这种腐蚀与反腐蚀的斗争会越来越尖锐和激烈。“打铁先得自身硬”，“己不正焉能正人”，作为纪检监察干部必须做到刚直不阿，清正廉洁，能够经受住各种考验，否则我们就不配抓反腐倡廉工作。
最后，我再强调一下组织建设。本次干部调整，各乡镇纪委书记都有变动，一是都明确了副书记职务；二是充实了一批新鲜血液，使我们这支队伍的知识结构、年龄结构都有了很大改善。这充分体现了县委对纪检监察干部队伍建设的重视，对纪检监察工作的支持。我们一定不能辜负县委和全县人民的期望，保证把主要精力用在本职工作上，切不可只种别人的地，荒了自己的田。要加强班子团结，增强工作合力，积极和善于争取党委的重视和支持，扎实有效地开展工作，以党风廉政建设的实际成果回报县委和全县人民，为维护我县改革、发展、稳定的大局做出应有的贡献。
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