2017年政府工作总结

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过去的五年，是我们在全面建设小康社会的伟大实践中，团结拼博、奋力开拓的五年，是库车有史以来经济、社会发展最快、最好的五年。目前，全县各族群众加快发展的迫切愿望以及求真务实、知难而进、万众一心、奋发有为的开拓精神，已经成为我县进一步发展的巨大财富和不竭动力。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济发展不平衡、开放型经济发展不充分、产业支撑能力较弱等深层次问题还没有解决。农民增收渠道不多，收入水平仍然较低。资源环境对经济增长的制约增大，节约保护和合理利用工作亟待加强。自然灾害较为频繁，煤电油运供需矛盾仍然突出。就业形势不容乐观，重大案件和安全事故时有发生，禁毒和艾滋病防治工作任务艰巨，维护社会稳定的任务十分繁重。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，采取有效措施切实加以解决。
五年的奋斗，使库车进入了全新的发展阶段，五年来的实践，也使我们积累了许多宝贵的经验：一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”，创造性开展工作是我们适应新形势变化、把握工作大局、推进改革开放和“三个文明”建设持续健康发展的根本保证；二是坚持“以县委为核心，党政团结一致、四套班子密切配合”的领导决策机制，胸怀大计，团结奋进是我们各项工作取得不断胜利的组织保证；三是加强民族团结和认真落实维护稳定的各项措施，是实现库车长治久安、经济发展的前提；四是依托资源优势，坚持经济结构实行战略性调整，走新型工业化道路，加大招商引资力度，扶优扶强，是加快我县经济发展的关键；五是坚持为人民办实事、办好事，全心全意为人民服务，是我们各项事业发展、振兴的力量源泉；六是转变作风，真抓实干，是各项工作不断深入，取得实际效果的重要保证。

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二、“十一·五”期间工作展望
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和自治区、地区加快推进新型工业化进程工作会议精神，坚持“以人为本”和“五个统筹”，以科学发展观统领经济社会发展全局，以“富民强县”为目标，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革开放和体制创新为动力，以油气化工工业为主线，以加快石化工业园区建设为重点，以加快基础设施建设为支撑，依托各种优势资源，紧抓各种有利机遇，积极调整经济结构，加强生态建设和保护，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源得到充分发挥、循环发展的新型工业化道路,努力实现人口、资源、环境与经济社会的全面协调可持续发展，加快构建和谐社会。
（二）发展思路：按照建立“自治区重要的石化、煤电基地”、“阿克苏地区东部区域中心城市”的总体要求，紧紧围绕“龟兹故地，石化新城”的发展目标，大力实施优势资源转换战略和城镇化战略，突出建设“一核心”(即：建设以库车镇、乌恰镇、伊西哈拉镇组成的库车县城区），加快发展“两通道”（即：以国道314国道和南疆铁路为支撑、以217线改造和南延为契机，构建东西和南北两个经济通道），积极开发“三片区”（开拓314国道北部山区的矿产旅游区，优化314国道沿线城镇的核心功能区，稳定314线国道南部平原的农业资源区）培育和发展“五大支柱产业体系”（即：石油化工产业体系、煤电工业体系、盐化工和新型建材体系、特色农副产品加工体系、特色文化旅游产业体系），加快构建“大石化、大园区、大基地”，努力把库车建设成为国家重要的石油化工基地、煤炭电力基地、特色农副产品加工基地、盐化工和新型建材基地以及国家级优秀旅游城市和历史文化名城，使库车成为天山南坡经济带上的现代工业型、交通枢纽型、旅游文化型的中等城市，中国西部崛起的石化新城。
（三）发展目标：“十一·五”期间，通过加快发展，县域综合经济实力进一步增强，产业结构优化升级，经济增长的质量和效益显著提高，工业化和城镇化水平显著提高，城镇体系建设逐步完善，综合服务功能明显增强，农业产业化经营步伐加快，以特色旅游为重点的服务业加快发展，区域性物流大通道初步构建，生态环境进一步好转，经济社会信息化程度有所提高。科教文卫事业全面进步，国民素质进一步提高，就业渠道日益拓宽，社会保障制度进一步完善，城乡居民的生活水平和质量有较大提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展，力争进入全国百强县（市）行列。
经济总量显著增加，综合实力大幅增强。预计到20**年，全县国内生产总值达到101亿元（不含石油部分），年均增长23.6%。其中：第一产业增加值达到8.94亿元，年均增长4.5%；第二产业增加值达到68亿元，年均增长35.7%；第三产业增加值达到24.06亿元，年均增长13%。人均生产总值达到20200元，年均增长19.2%。三次产业结构比例由“十五”末的20：43：37调整为9：67：24。工业增加值达到48亿元，年均增长39%。力争到“十一·五”末，使县域企业年工业总产值达100亿元以上有1家，20亿元以上的3家，5亿元以上的5家，1亿元以上的5家。实现财政收入10亿元，年均增长19.5%。
三、20**年工作重点
20**年是“十一·五”开局之年，也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头的关键一年。做好20**年的各项工作，对于全面实现“十一·五”计划目标具有重大意义。20**年主要经济指标是：完成国内生产总值45亿元（不含石油），同比增长25%。其中：第一产业完成7.49亿元，同比增长4.5%。第二产业完成21.48亿元，同比增长36%。第三产业完成14.7亿元，同比增长13%。完成工业增加值11.95亿元，同比增长39%。完成社会消费品零售总额6.16亿元，同比增长12%。完成固定资产投资总额25.4亿元，同比增长15%。财政收入完成5.2亿元，同比增长18.5%。农牧民人均纯收入3584元，同比增加286元。为实现上述目标，我们必须做好以下工作：
（一）继续深入实施优势资源转换战略，加快推进新型工业化进程
——大力发展石油、天然气化工产业，夯实石化基地的战略地位。继续配合两大油田公司在库车的勘探、开发，确保油气产量稳步增长。鼓励区内外有实力的企业和社会资本积极参与石油天然气下游产品的开发，把以大型石油炼化、天然气化工为主体、以甲醇延伸加工为主要内容的化工产业作为化工园区的主导产业。重点强化华锦大化肥等项目投产运营后的服务工作，积极做好塔河分公司300万吨炼油扩建、华锦二套化肥、4万吨聚甲醛、30万吨复合肥等项目开工建设的前期工作，力争使其在“十一·五”期间建成投产。
——大力发展煤电、煤化工产业，加快推进煤电一体化进程。按照“大火电、大煤炭、大基地”的思路，加快整合县域煤炭资源，积极培育壮大天山矿业公司、科兴煤炭公司等产、供、销一体化的煤炭龙头企业，完成煤炭铁路专线建设，争取煤炭产量达到260万吨以上，成为南疆第一产煤大县；继续实施煤电一体化工程，以库车火电厂建设为重点，加快优势资源二次转换，认真做好库车火电厂二期工程建设前的协调服务工作，为库车化工园区发展提供强大的电力支撑；大力发展煤化工产业，扩大现有焦炭生产规模，积极推进煤焦油、煤焦化、煤层气等煤化工综合开发利用，督促天缘60万吨焦化项目扩能建设。
——加快优势矿产资源开发利用，全力打造全疆最大的盐化工和新型建材基地。依托丰富的岩盐、花岗岩、页岩陶粒、石英砂等开发潜力巨大的优势资源，进一步加大招商引资力度，调动各方力量，加快优势矿产资源的勘探开发力度，尽快形成一批矿产资源勘探、开发、冶炼、加工的产业集群。以20万吨聚氯乙烯等招商项目建设为契机，加快盐化工产业发展，初步形成盐化工基地雏形。以青松建化水泥、天山多浪水泥为依托，大力发展新型建材，积极推进页岩陶粒、空心砖、混凝土加气块、60万吨标箱玻璃等项目建设，尽快形成品种齐全，高附加值的建材产业产品体系。

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