法院综治工作和平安创建总结

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　　法院综治工作和平安创建总结
　　今年以来，我院在县委的领导和上级法院的指导下，######(www.jiaoyu880.com)文秘资源网######，全国公务员共同的天地! 在县人大、政协的监督下，在各级政府和社会各界的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，围绕“公正与效率”的工作主题，全面贯彻党的“十六大”和十六届四中、五中全会精神，以保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动为契机，认真落实司法为民的各项措施。推行大立案改革，规范流程管理，精减审判人员，提高审判效率，强化执行工作。积极参与社会治安综合治理和“平安*”、“和谐*”的创建工作，严格搞好内部治安管理，切实维护社会政治稳定，使社会治安综合治理和创建“平安*”工作取得一定成绩。现将一年来的综治和创安工作总结于下：
　　一、院党组高度重视，机构健全，责任明确。
　　一是成立了*人民法院社会治安综合治理和创建“平安*”工作领导组和办公室，明确了工作人员。二是把综治创安工作纳入重要议事日程，年初与其他工作一起研究部署，并贯穿于审判、执行工作的始终。三是重视立案前的信访接待，依法及时受理案件，公正合理的审理裁判，及时高效的执行工作，力求政治效果、社会效果与法律效果的统一。
　　二、继续深化对“公正与效率”主题的认识，全面加强各项审判工作和执行工作。
　　一年里，我院紧紧围绕“公正与效率”主题，认真贯彻最高人民法院和省、市法院关于加强人民调解工作的有关文件精神，通过不断改革和完善审判流程管理，积极开展调解工作，努力化解纠纷和矛盾，不断扩大社会治安综合治理工作。经过全院审判人员的努力工作，各项审判工作和执行工作良性发展，稳步推进。1-11月共受理刑事、民商事、行政等各类案件700件，共受理执行案件318件，执结303件，（请登陆政法秘书网）执结率为95.3%。经我院案件质量检查评比领导小组组织对审结的案件逐案评查和中院考评组抽查，案件质量和效率较去年又有了新的提高，平均审理期限为29天。
　　（一）继续坚持“严打”方针不动摇，依法打击各类刑事犯罪。
　　按照县委的安排部署，我院继续积极开展“严打”整治，从严从快打击了一批抢劫、强奸、盗窃、贩卖毒pin等严重破坏社会治安的犯罪，依法严惩了一些严重破坏市场经济秩序，危害农村经济发展和侵犯农民合法权益的犯罪分子，为我县“严打”整治斗争取得胜利作出了应有的贡献。目前共受理刑事案件150件（含自诉刑事案件4件,均调解结案），审结137件，审结率为91.3%，给予刑事处罚161人；其中判处10年以上有期徒刑3人，5年以上10年以下有期徒刑37人，5年以下有期徒刑86人，拘役9人，缓刑26人。我院七位主审法官在案多人少的情况下，转变工作作风，加班加点，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，案件质量和效率有了极大的提高，70%以上的案件均能在1／2审限内审结，70%以上的案件当庭宣判，社会效果和法律效果非常好。此外，我院还积极参加综治活动，深入实地调解自诉案件，主动邀请人大代表旁听庭审，适时开展法制宣传活动，主动帮教犯罪的未成年人等，取得了良好的宣传效果。
　　（二）依法正确及时审理民商事和行政案件，定纷止争，化解矛盾，优化我县的投资环境。
　　民事案件历来占全院案件总数的70%以上，处理好坏，服判息诉率高低直接影响人民群众的生产和生活，影响着安定团结，也会影响到社会的稳定和经济的发展。今年1-11月，我院共受理各类民事案件545件，已审结418件，结案率为76.7%，同比略有上升。民事案件二审维持率同比上升5个百分点。
　　在行政审判工作方面，我院仍然从努力化解官民纠纷，协调干群关系出发，坚决支持依法行政，对合法的具体行政行为予以维持，对违法、不当的具体行政行为予以撤销和变更。共受理行政案件5件，审结5件，结案率为100%，服判息诉率达到100%。虽然行政案件数量较少，但2件非诉执行案件中，除1件撤诉外，另1件依法采取强制措施顺利执结，取得了很好的社会效果。
　　（三）改革执行方法，加大执行力度，维护法律尊严。
　　近来年，虽然我院通过采取一系列有效的执行方法和措施，执行积案有所下降，但执行收、结案还没有达到良性循环，“执行难”依然是困扰我院审判工作的突出问题。一年来，多次召开专门会议研究执行方法和措施，抽调法警参与执行，执行局人员发扬无私奉献的精神，清理“骨头案”37件，采取查封、扣押措施10件，对14个拒不履行生效法律文书确定的义务的被执行人采取了司法拘留和罚款等措施，效果十分明显。
　　此外，我院还积极协助政府机关处理解决涉及溪洛渡电站施工区移民工作、企业承包、企业改制等方面的案件，使矛盾和纠纷得以妥善解决，有效地控制了群体性上访事件的发生，维护了社会稳定，为我县形成整体社会秩序的良好局面发挥了积极的作用，收到了明显的社会效果。
　　三、强化支持和指导人民调解工作的力度，推进“和谐*”、“平安*”建设
　　人民调解制度是我国解决社会矛盾纠纷机制体系的一个重要组成部分，既继承了中华民族的优秀文化传统，又与社会主义法律规范相协调，符合当前多元化、多途径解决民事纠纷的世界潮流。随着我国经济的不断发展和各类民事

案件的不断上升，人民调解不但不应弱化，反而应该加强，充分发挥作用。20**年，我院站在践行“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》精神，加大了对人民调解的指导力度，加强诉前调解，使大部分矛盾得以迅速解决，避免了矛盾激化，减少了诉讼纷争，取得了明显成效。
　　（1）完善程序。针对全院调解工作状况，结合《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的实施，组成人民调解工作指导组，指导全县各级调解组织逐步规范了调解程序，使人民调解更加规范，更加易于解决纠纷，并确保调解协议受到法律保护。######(www.jiaoyu880.com)文秘资源网######，全国公务员共同的天地!
　　（2）建章立制。为推进工作，先后指导各级人民调解组织相继建立了五项制度：一是纠纷管辖责任制度。基层发生纠纷，村调委会在第一时间掌握信息，主动工作，争取纠纷不出村、不上移。二是疑难纠纷转办报告制度。调解未果的案件，及时移交乡（镇）调委会做好调解工作。三是定期排查报告制度。村调委会建立健全月报、季报、年报制度，及时向上级上报各类报表及信息。四是集中排查调处制度。集中人力、集中时间定期解决重大疑难矛盾纠纷。五是回访制度。组织有关人员对已调处完毕的矛盾纠纷特别是重大疑难纠纷进行回访。
　　（3）加强培训。一是充分利用乡（镇）召开的各种会议，见缝插针，向人民调解员讲授民法通则、合同法、农村土地承包法、继承法、婚姻法等常用的法律知识，提高人民调解员的法律水平和调解纠纷的能力。如大兴人民法庭利用派出所召开治安例会之机，每月对人民调解员进行培训，效果较好。二是聘请部分调解员担任人民陪审员，轮流组织参加旁听庭审，使每一个调解员都有机会亲临法庭，潜移默化地传授调解经验。三是不拘形式，因地制宜，采用多种形式指导调解工作。如中铁隧道集团溪洛渡电站辅助公路i标段施工区内民工陈吉兵工伤死亡事故，经县院法官指导，佛滩乡人民调解委员会于20**年7月25日成功调解，赔偿损失83890元，并比约定期限提前10天兑现。
　　（4）依法受理。对当事人就人民调解协议纠纷提起民事诉讼的，及时进行审查，凡符合最高人民法院司法解释规定的，依法受理并及时确认其效力。对判决变更、撤销或者确认调解协议无效的，以适当方式及时告知所在地司法所或人民调解委员会；审理中发现人民调解员违反自愿原则，强迫当事人达成调解协议的，及时向人民调解组织提出纠正建议。
　　四、认真学习《信访条例》，热情接待群众来信来访，妥善处理各种治安隐患
　　我院历来十分重视信访工作。今年1月5日，国务院第76次常务会通过了新的《信访条例》，将信访工作纳入了法制化、规范化的轨道。为使新的《信访条例》能得到切实贯彻执行，5月13日下午，我院组织全体干警全文学习了《信访条例》。彭院长强调：立案庭、各主审法官及法院的每位干警，都有义务接待来访者，为来访者排忧解难。一定要结合保持共产党员先进性教育活动，重点解决热点、难点问题，把本院制定的新时期共产党员标准贯穿于信访工作之中，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，依法维护群众的合法权益。同时，彭院长就如何学习《信访条例》提出了四点要求。一是要把学习《信访条例》与法院工作相结合；二是要与保持共产党员先进性教育活动相结合；三是要与司法为民宗旨相结合；四是要与政法系统开展的专项整活动相结合。
　　今年以来，我院共收处各类来信607件，其中立案308件，转有关部门处理125件，回信21件，开卷5件，其他处理148件。立案庭接待群众来访477人次。在处理来访中，坚持“以人为本、构建和谐社会”的方针，注重对信访人做疏导、说服工作，采取以案释法、循循善诱的方式，解决纠纷，化解矛盾。另外，对县人大、政府信访局转我院的信访函，均做到了件件有书面报告和答复函予以回复。通过努力，全年无因案上访、缠诉的现象发生，消除了治安隐患，维护了社会稳定。
　　五、服务审判工作，保障机关安全
　　“服务审判工作，保障机关安全”是司法警察的基本职责，一年来，共押解人犯160次，值庭187次，送达法律文书82次,安全行车3.8万公里，搞好值班12天，执行死刑2次,盘查嫌疑人员，及时制止无理取闹，确保了审判工作的顺利进行和院机关的安全，消除了各种不安全因素。
　　六、强化内部治安管理，创建安全文明单位
　　我院坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，强化内部管理，确保院内无刑事发案，无突发事件和紧急治安案件，不出现“黄、赌、毒”等社会，全体人员都有安全感。具体做法是：
　　（一）逐户签订责任书，人人参与社会治安综合治理和“平安*”创建活动。我院根据与县委、政府签订的《20**年度*县综治委成员单位社会治安综合治理目标管理责任书》，由院长与各庭、科、室、局、队分别签订了内部《社会治安综合治理目标管理责任书》。此后，各庭、科、室、局、队又与干警签订了部门《社会治安综合治理目标管理责任书》，明确治安职责，促进院内精神文明健康发展。
　　（二）强化管理，把责任落到实处。完善《门卫值班员职责》，节假日编排《值班表》，常年坚持昼夜值班。
　　（三）经常落实情况，及时发现问题，进行边整边改，确保机

关安全和审判工作顺利进行。
　　（四）组织干警参加各种有益活动，如：根据本院的实际，经常组织干警开展乒乓球、羽毛球等体育比赛。不仅增进了干警之间的团结、友谊，又弘扬了健康向上的文明风貌。
　　综上所述，我院通过一年来的审判和执行等工作，按照责任书的要求全面履行职责，积极参与社会治安综合治理和创建“平安*”工作，做出了应有的成绩。但是，工作仍有差距：一是随着溪洛渡水电站的开工建设，法院的审判任务将越来越重，执法中的新情况、新问题将会层出不穷。二是新的形势给审判工作带来新的挑战，特别是我院现有审判人员的业务素质还有差距，需不断加强学习和提高。三是各方面的监督力度不断加大，给法院工作提出了新的更高的要求；四是近年来执法环境差，一定程度上影响了法院工作的正常开展；五是有的法官、干警工作漂浮，责任心不强，作风不实；六是法院内部改革虽然开始探索尝试，但符合现代审判规律的审判管理体系还没有彻底建立起来；七是“执行难”仍困扰我院，人民群众对执行工作还不满意，执行队伍素质需进一步提高，执行方法需进一步改进；八是有的制度在执行上落实还不够；九是调解工作需进一步加强；十是经费不足，基础实施和物质装备建设还不能真正适应法院工作。特别是桧溪法庭的建设显得尤为紧迫。
　　新的一年即将到来，我院将一如既往，积极参加社会治安综合治理和创建“平安*”工作，为*的经济发展、社会稳定做出新的更大的贡献。

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