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二是加快工业项目聚集区建设。按照“高标准、高档次、配套全、功能全、大规模、大发展”的原则，本着建设“绿色生态工业园”的目标，加大工业项目聚集区的建设力度，引导产业向园区聚集，工业向园区集中，打造全镇核心工业区，走工业企业集约发展道路。发挥传统优势，引导形成汽拖配件、编织、工艺绣品等三大工业聚集区。在现有14家项目的基础上，狠抓项目引进填充，力争五年内达30家。加快重点项目建设，尽快完成正邦联航饲料扩建工程和青岛客福来鞋厂的投产，扩展项目辐射带动能力。以园区载企业，以企业载农民，使农民变工人，以工业反哺农业，以工富农，让广大农民过上更加富裕的生活。
三是大力发展商贸服务业。利用市场优势和区位优势，完善基础设施，坚持自我发展和引进提升相结合，培育一批规模大、功能全、竞争力强的大型专业批发市场和大型现代零售企业，建成一批商贸、粮食、果蔬物流配送市场，形成覆盖全镇、辐射周边的商贸物流中心。充分利用我镇地处城郊的区位优势，抓住新泰市区东扩、南扩以及205国道西延的机遇，大力发展房地产业。发展信息服务业，改造提升交通运输、邮电通信、批发零售、餐饮等传统服务业。积极发展金融、保险、会计、审计、法律咨询、社区、中介服务等现代服务业和新兴服务业。
三、以招商引资为核心，增强经济社会发展潜力
一是强力推进招商
引资。把招商引资作为实现跨越式发展的长期战略举措，创新招商方式，完善招商机制，打造招商平台，构筑招商网络。实施产业招商、资源招商、以商引商、区域招商等方式，加大招商力度。建立各级专业招商队伍，加大“走出去”力度，围绕资源优势和现有产业基础，引进一批能够支撑“十一五”经济社会发展的大项目。着力抓好机械制造和加工贸易等项目的引进，提高制造业、旅游业、现代物流业、城市建设和农业领域的外资利用水平。大力引进高新技术项目，用高新技术改造和提升我镇传统产业。引进国内外先进设备和生产制造技术，提高我镇产业装备水平。
二是扩大对外开放水平。要依托地利、资源、产业优势，放远目光，面向全国，放眼国外，主动对接市场，争取在更大的空间内吸纳产业，配置资源。以德泰集团、山东正邦、敏英塑料、汶阳春酒业等企业为重点，培育发展一批具有自主知识产权的国际、国内知名品牌，提高产品竞争力，扩大出口规模。加快培养外向型经济专业人才，通过专业引进、多渠道培训等形式，造就一批业务精、素质高、熟悉外经外贸工作的专业人才，为提高对外开放水平提供人才保证。
三是优化经济发展环境。加大优化环境力度，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，促进要素合理流动，优化配置。加强社会信用环境建设，积极推进农村信用村、信用户评定工作，加大信用监督和失信惩戒力度，打造良好金融生态环境，保证金融部门为社会经济发展提供足够的信贷支持。加强企业经营环境建设，狠抓“严打”整治，净化企业周边环境。完善市场监管体系，健全产品质量监管机制。
四、加快城镇现代化步伐，促进城乡统筹协调发展
一是实施城镇带动战略。以争创省级中心镇100强、争当全国重点镇为目标，强力实施中心城镇带动战略，加快构建以南、北中心区为龙头，以基础设施建设为先导，以二、三产业为支撑，带动经济社会发展的城镇化新格局，促进城乡协调发展。按照省委、省政府关于《全面建设小康社会规划纲要》要求，抓紧制定加快城镇化发展的实施意见，搞好小城镇建设二十年规划。抓住**城区向东南扩展、205国道向西延伸的机遇，做好西官庄、东周、借庄、黄崖圈、青云山、杨家洼、单家庄、太平庄、张庄、沈家庄、汶南西村、北村、下村、东村、鲍庄等村的旧村改造文章，扩大城镇面积；扩建镇机关、教育、**煤矿、淞河集团宿舍为一体的花苑小区；新建**西村住宅小区；在镇中心建起一处高档次、高品味的中心公园。抓好供销社商业楼、宿舍楼、市场的建设，对蒙馆路镇工业园向东路段进行综合整治，对沈汶路实施绿化、亮化整治工程；建设好南涝路、鲁家沟—尹屋路段、大辛—德营路段。依托新源电厂落户开工，将步行街向南延伸，并围绕电厂、重兴水库、太平山、青云山、青云湖资源优势，做好城镇旅游规划与开发，提升城镇品位，铸造城镇灵魂，建成以“行政办公、文化教育、生活居住、观光旅游、综合服务”为主要功能的现代化新城镇。强化中心镇地位，促进产业聚集，发展城市经济，增强辐射带动能力。
二是加强城镇基础设施建设。改革城镇资源配置机制，创新体制机制，多渠道筹措资金，加强城镇公共服务设施和基础设施建设，提高城镇的综合承载力。发展公共交通，提高城镇供电、供水、供气、供热能力。加快城镇污水处理和垃圾处理工程建设，完善城镇文化卫生、电力通讯、教育体育等各类公共服务设施。争取1至2年内，新规划建设一处高标准汽车站，将各类公共汽车、出租车、货车纳入规范化管理轨道。
三是完善加快城镇化的政策措施。科学编制规划，健全城市规划的决策和监督机制。完善城镇管理体制，成立**镇城建执法大队，提升中心城镇管理水平。加强社区建设，充分发挥社区在城镇管理中的基础性作用。大力推进城镇公用事业改革，公交、供气、供水、供暖、保洁等要全面推向市场。打破户籍体制障碍，促进外商及农民工进镇入城。加强城镇生态建设和环境保护，形成创建文明城镇、卫生城镇、园林城镇的长效机制。
五、因地制宜，扎扎实实推进社会主义新农村建设
认真贯彻实施《汶南镇社会主义新农村建设实施方案》，按分类指导、整体推进、规划为先、重在建设、依靠群众、群策群力的原则，围绕“培育新农民、营造新环境、倡导新风尚、促进新发展”的目标，扎扎实实推进社会主义新农村建设。今年镇里重点抓好借庄、盘车沟2个示范村、10个试点村的建设。经过五年的努力，到20**年，力争全镇三分之一的村达到“五好”、“五新”标准，建成社会主义新农村；三分之一的村基本达到“五好”、“五新”标准；三分之一的村基础设施条件有明显改善，为建设社会主义新农村奠定坚实基础。
一是实施农业品牌带动战略，提高农业产业化水平。推进农业增长方式转变，加大农业结构调整力度，提高畜牧业、林果业比重，构建大农业格局。扩大“订单”农业，发展特色农业，培育名优产品，打造农业品牌，增强农产品的竞争力和市场占有率。发展小农加工业，拉长产业链条，促进农产品加工转化升值。推进农业标准化建设，扩大无公害食品、绿色食品、有机食品生产。健全农业技术推广体系，重点推广一批优质高产、节本增效的农业技术。积极推行节水灌溉，科学使用化肥、农药，促进农业可持续发展。发展各类专业合作经济组织，健全企业与农户利益联结机制。加快借庄黄花菜、北鲍蔬菜、西官庄中草药、双山柿子四大基地建设，延伸优势产业链，构筑经济隆起带，形成带动力强的产业板块。以四大基地为核心，以完善基础设施为重点，突破区划体制障碍，提升开放水平，实现资源共享、产业互补和市场互动，营造经济发展的“洼地”。立足农副产品资源优势，强力发展特色产业，形成优势品牌，提升农业产业化水平，努力建成国内知名度较高的优质农产品供应和精深加工示范区。
二是加快农村基础设施建设，改善群众居住环境。扎实稳步推进村庄整治工作，使农村居民“走平坦路，喝干净水，用清洁灶，上卫生厕，住整洁房”。做好村庄和集镇规划，因地制宜，分类指导，逐步到位。积极开展
环境整治，拆除村内外破旧废弃的破棚烂院。对生活环境差的村庄实行整体改造，在条件较好的村庄进行新村建设，通过综合整治，使农村达到道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化、规划合理化的“六化”标准。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入，促进农民现代文明。在完成柏油路、电话“村村通”的基础上，实现村村通有线电视、宽带网络、路灯等工程，加强文化体育设施建设，全面解决农村村村通自来水工程，完善好农村卫生服务网络、新型农村合作医疗制度。经济富裕的村可实行农民退休制度和发放生活费补助制度。
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