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地税局2017年工作思路

12-14 16:01:26 | http://www.jiaoyu880.com | 工作计划 | 人气:155

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二oXX年,我局地税工作总的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指针,以科学发展观为指导,牢固树立和认真落实“经济决定税源,管理增加税收”的治税思想,紧紧围绕组织收入这个中心,以提高税收科学化、精细化、规范化管理水平为主线,不断深化“管理年”活动,创新管理措施,规范管理方式,巩固管理成果,提高管理质效,努力实现地税工作的新突破,为构建和谐社会做出更大贡献。

一、   严格依法征收,大力组织收入

1、科学安排收入计划。深入做好税源调查,充分利用财税库联网后入库及时、查询速度快等有利条件,加强收入预测分析,遵循经济和税收发展的客观规律,合理制定年度及各阶段收入计划,并及时下达,力求实现税收计划的科学化、合理化。保持税收收入持续、健康、稳定增长。

2、加强组织收入工作考核。层层分解落实收入目标,严格目标管理考核,按月进行收入调度。坚持依法征税、应收尽收的原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库,确保实现首月、首季“开门红”、半年“双过半”,圆满完成全年税收任务。

3、严格依法征收。进一步严肃征收纪律,规范征收秩序,充分发挥税收会计的监督职能,加强日常监督、检查,抓好申报、征收、入库、减免、提退等各环节的管理工作,杜绝混税种、混级次入库等违法违纪问题的发生。

二、强化税源监控,加强税收管理,堵塞税收流失

1、加大对重点税源的监控力度。严格执行《xx市地方税务局重点税源监控管理实施办法》,及时准确了解重点税源经济和税收变动情况。结合xx税源实际,对年纳税额20万元以上的重点税源,建立市局、基层单位、税收管理员三级监控体系,实行网上申报直通车管理,从而形成以税收管理员单户分析为依据,基层征管单位分析为基础,计会科综合分析重点税源企业和各行业的经济税收运行状况以及税负变化情况的重点税源管理监控机制。

2、加强动态税源监控。依托社会综合治税网络,加强与市委、市府及市直有关部门的联系和沟通,对市局和市政府下达的重点工程项目,建立动态税源跟踪监控管理制度,建立动态税源监控台账,登记工程项目进展及税收完成情况,实施重点监控,及时做好对全市重大建设项目的前期信息采集和跟踪,全面掌握重点建设项目投资额、工程工期及预计年度纳税情况,及时纳入日常管理。

3、做好重点投资项目税收评估工作。按照《xx市地方税务局重大项目税收评估暂行办法》的规定,建立招商引资重大项目税收评估工作制度,积极参与并组织相关责任部门做好年度重大投资项目税收评估工作,对引进的项目,分析不同行业、不同经济性质、不同核算方式、不同投资方式的企业对地方税收的贡献率和企业税收负担率,为当地政府和企业提供税收评估报告,为招商引资项目决策提供参考。通过建立招商引资重大项目税收评估工作制度,随时掌握企业的生产经营情况,提高税源监控能力。

4、继续深化社会综合治税工作。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度,建立和完善社会综合治税工作的长效机制。积极取得市政府行政服务中心的支持和市综合治税办公室的配合,做好涉税信息的采集、分类、传递、反馈和跟踪问效工作,加强地税窗口的税收监管,杜绝土地交易、二手房交易及建设环节税款流失。拓宽与国税、工商、银行、公安、外汇管理等部门之间的数据交换与互联互通的共享渠道,完善与有关部门的信息交换与数据共享制度。研究扩大综合治税信息的采集面及委托代征单位的范围,做到不留死角,应收尽收。

www.jiaoyu880.com 三、加强征管基础管理,提高征管质量

1、进一步做好税务登记工作。一是重新修订目标考核中有关登记工作的考核标准,督促管理部门提高登记管理质量。结合税务登记换证工作,认真组织一次全市范围的漏征漏管户清理检查,并积极搞好与工商、国税部门的信息比对,进一步排查漏征漏管户,堵塞管理漏洞;二是修改非正常户管理办法,进一步加强非正常户管理;三是规范报验登记程序,并充分发挥新版登记管理系统功能,实现报验登记的科学化管理。四是进一步做好纳税鉴定管理,提高征管基础质量。

2、完善 “一户式”电子档案管理。按照“一户式”管理的要求,从数据管理的指标体系到考核奖惩进行全面规范。结合税务登记换证工作,加强户籍信息源头监控。对纳税人的税务登记、纳税申报、发票使用、违章处罚等全部纳税情况及时导入纳税人电子档案,实行分类、分户集中管理,确保征管数据完整、准确。将所有纳税人涉税信息纳入到现有的征管综合信息系统中,实现户籍信息、管户信息与各类税源信息的综合利用。

3、加强发票管理。一是逐步实行专业化、制度化管票。进一步加强基层单位发票管理的基础工作,各单位设置发票管理岗位,明确发票管理人员,做到分工清楚,责任明确。进一步完善发票管理制度,制定专业化发票管理办法,从发票领购、开具、保管、检查、违章处理等各环节都做出具体规定,对内外部发票管理都有明确要求,将发票管理工作逐步纳入制度化、规范化的轨道。二是加大发票检查和处罚力度,发挥以票控税的作用。在内部,采用机查和实地查相结合的办法,每季度对基层单位的发票管理进行检查,及时发现、纠正问题,规范好系统内的发票管理秩序。在外部,成立发票检查小组,对用票单位进行定期不定期的检查,发现异常,立即进行跟踪调查,严把“使用关”。与稽查局协作,将发票检查作为税务稽查的一项重要内容,加大发票违章打击力度,严把“检查关”,规范发票管理。三是做好新版货运系统地推行工作。按照总局和市局的部署,做好对纳税人的宣传和服务工作,保证在公路、内河货物运输行业推广应用公路、内河货运发票税控系统工作的顺利推行。

四、严格税收执法,加大执法力度

1、加强税收执法监督,进一步规范执法行为。严格落实税收执法制,在建立完善科学严密的执法工作规程、岗责体系和评议考核、责任追究办法的基础上,,加大计算机自动监控考核软件应用力度,进一步实行税收执法过错追究。抓好税收执法的培训教育工作,不断提高税务人员的业务素质,提高干部依法行政能力和水平。

2、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动,建立欠税档案,落实欠税公告制度,加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的不法业户,依法采取税收保全和强制执行措施,对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的,依法移送司法机关,严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批,严厉打击骗取减免退税行为,营造公平、公正的税收环境。

3、大力开展税务稽查。认真组织开展税收专项检查。通过纳税评估、调查研究进行科学分析,选择发案率高或案件线索指向较为集中、涉税违法活动频繁、整体税负明显偏低的地区或行业,以房地产、建筑业、制造业和金融业为重点,集中力量开展税收专项整治,依法惩处各类涉税违法行为,促进行业税收征管,整顿和规范行业税收秩序。完善稽查工作制度。结合稽查工作实际,积极推进分级分类稽查,探索研究稽查宏观分析机制、个案分析机制、延伸检查机制、稽查建议机制等工作制度。

五、强化信息化支撑作用,加快税收信息化建设步伐

1、加强信息化技术在日常征管中的依托支持作用。有计划地在基层单位进行信息化管理试点,配合执法责任制考核,把信息化管理完整地融入到日常征管中来;有选择地进行行业信息化管理试点,如房地产业、餐饮业等行业;探讨开发网上税收政策法规库的查询系统,以方便检索查询各种法规政策。

2、强化对数据的采集、录入、比对、分析管理。结合20**年的税务登记换证工作,对全局的数据库进行一次彻底地清理和规范,保证数据库的完整和准确。加大对数据的分析比对和评估的指导工作,使每一个征管单位都能灵活掌握和应用数据的信息化工具,进一步推动全局的税收管理信息化进程。

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