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人民检察院开展正规化管理活动工作方案
按照《佳木斯市人民检察院开展正规化管理活动工作方案》的要求，结合我县检察工作实际，抚远县检察院决定深入开展以队伍管理、业务管理和内部管理为重点的正规化管理活动，特制定此方案。
一、指导思想和工作目标
正规化管理的指导思想是：深入贯彻科学发展观，大力解决队伍管理、业务管理和内部管理中存在的突出问题，弘扬社会主义法治精神，营造商遵法守纪、依法办案、按章办事、有序办公的良好氛围，实现队伍提高素质、业务提高质量和管理提高效率，促进检察工作的创新发展。
正规化管理的工作目标是：通过正规化管理，推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设。一是领导班子及其成员在政治上、思想上、工作、作风上以身作则，模范执行各项规章制度忠实履行管理职责，年度目标责任制考核的成绩要明显好于上年，在干警中民意测评的分数要明显高于上年。二是全院干警进一步受到社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，进一步增强检察干警严格公正执法，自觉维护法律的尊严，执法质量明显好于上年，努力防止因执法过错而引发上访问题。三是检察机关和检察干警严格公正执法，自觉维护法律的尊严，执法质量明显好于上年，年内办理上级交办的信访案件息诉罢访率要达到90％以上，努力防止因执法过错而引发新的上访问题。四是检察机关内部案件卷宗管理严格，法律文书制作规范；执法制度以及执法信息化建设和干警执法档案建设取得新进展；财务、车辆、枪支管理规范有序，不发生干警违纪违法问题。五是检察机关普遍建立科学、有效的管理制度和考评监督机制，在检察队伍管理工作制度化、规范化上取得新的进步。
二、工作任务
这次正规化管理活动要以解决检察机关存在的突出问题为重点，以提高队伍、执法、内部管理水平，全面加强业务建设和队伍建设为基本要求，以加强制度建设特别是各项制度的贯彻执行为主要切入点，推动检察工作创新发展。
（一）、在队伍管理方面，以执法为民、公平正义为主题，加强检察队伍政治建设，大力开展社会主义核心价值和社会主义法治理念教育，落实政法机关领导班子和政法干警的工作绩效考评制度，严格检察队伍管理，加大奖励和责任追究的力度，认真解决思想作风方面的突出问题，进一步坚定全院干警捍卫中国特色社会主义的信念，弘扬爱岗警业、积极向上的精神，不断提升人民群众对检察机关和执法活动的满意程度。
（二）、在业务管理方面，以提高执法质量为目标，继续抓紧执法制度建设和干警执法档案建设，规范执法行为，大力开展处理涉法涉诉信访工作，在解决关系案、人情案、金钱案等问题上下功夫，努力提高工作效率和执法水平，切实防止和减少执法人员因违法办案或工作不负责侵害人民群众的合法利益、引发涉法涉诉问题和影响改革、发展、稳定的问题。
（三）、在内部管理方面，以建立良好的工作秩序、形成良好的工作作风作为基本要求，抓紧完善并严格执行各项管理制度，严格执行各项禁令，认真解决工作秩序混乱、财务、车辆、枪支、案件卷宗管理不规范，机关纪律松弛、作风散漫、办事拖拉、干警对工作不负责任、警容不整、酗酒赌博、滥用枪支警械，对群众冷硬横等问题，进一步规范检察机关的内部工作秩序。
（四）、在检务督察方面，紧紧围绕人民群众反映较多的问题，检察机关易发、多发问题的岗位和环节，检察队伍中存在的突出问题，全面开展检务督察。对办案中发生安全事故的，由主要领导向上级院检讨。
三、推进措施
(一)、切实抓好思想发动和思想教育。要结合大学习、大讨论活动，组织广大检察干警认真学习党的十七大精神，胡锦涛同志在全国检察工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话，统一思想，提高认识，使广大干警牢固树立社会主义法治理念，自觉地在执法办案中遵纪守法，促进严格、公正、文明执法，推进检察队伍正规化建设。
(二)、切实抓好制度的完善和执行。要对现有的各项管理制度进行全面的检查和总结，该坚持的要坚持，该修订的要修订，该完善的要完善，并针对当前检察队伍中存在的突出问题，制定一系列行之有效的制度，努力形成对检察队伍实行正规化管理的制度体系。要着力抓好制度的落实，坚持用制度管人管事管权，充分利用信息化手段确保各项制度的严格执行，切实发挥制度在正规化管理活动中的作用。要进一步抓好执法档案建设，努力使其形成机制，长期坚持，规范运作，真正发挥其监督的效能。
(三)、切实抓好执法信息化建设。高度重视信息化建设，大力加强基础设施和软、硬件建设。要充分利用现有条件和资源，逐步推进网上查询、网上举报、网上办案、网上管理、网上监督、网上流程管理等工作，进一步加强对检察机关办案办事的全程监督，以信息化促进管理的规范化，确保严格、公正、文明执法。
(四)、切实抓好检察机关及其干警绩效考评。要从本部门的实际出发，建立和实施科学、公正的检察干警绩效考评制度，制定具体的考评内容、考评标准和科学的考评办法，定期对检察干警进行绩效考评，并将考评结果作为评价检察干警工作的重要标准和提级任职的重要依据。
(五)、切实抓好突出问题的解决。要采取内外结合的办法，认真查摆和解决检察队伍管理中存在的突出问题，努力使正规化管理活动取得实实在在的效果。要组织广大检察干警广泛开展自查自纠，切实查清、找准本部门、本单位在思想认识、工作作风、执法办案、内部管理等方面存在的问题，并对查找出的问题进行分类排队，逐个查明存在问题的根源，逐个剖析存在问题的危害，逐个落实解决问题的具体措施，使查摆出的问题都得到妥善解决。
四、工作步骤
按照市院部署，这次正规化管理活动从4月初开始，到年底结束。分为学习动员、自查自纠、整改提高、整章建制四个阶段。
1、学习动员阶段（4月1日至5月30日），主要工作内容是召开动员会，学习高检院及省委政法委有关正规化管理方面的文件和相关材料，领会精神实质，为开展活动奠定思想基础和理论基础。
2、自查自纠阶段（6月2日至7月30日），主要工作内容是对照有关要求查摆在正规化管理中存在的问题。
3、整改提高阶段（8月1日至9月30日），主要工作内容是对查摆出来的问题制定整改措施。
4、整章建制阶段（10月8日至年末），主要工作内容是建立和完善规章制度，形成正规化管理制度体系。
五、组织领导
这次正规化管理活动意义重大，任务繁重，必须切实加强组织领导，全面抓好各项措施的落实，努力实现各项工作目标。特成立领导小组。党组书记、检察长佟冶任组长；常务副检察长刘玉巧任副组长；副检察长贾思维、吕广、刘军利，党组成员陶忠宪、王立全、王庆和、刘志缨任成员。队伍管理责任部门为政工科；业务管理责任部门为办公室；内部管理责任部门为党支部；检务督察责任部门为纪检组。
（一）、强化领导，纳入日程。我院党组把开展正规化管理活动作为今年加强队伍建设，推进检察工作发展的一项重要任务，摆上重要议事日程，检察长负总责，各班子成员带头学习，带头查摆，做好表率。把活动的任务目标分解落实到主管领导和具体部门，建立责任机制，保证各项措施落到实处。
（二）、制定措施，注重实施。按照市院正规化管理方案的要求，将结合我院实际，细化各项任务目标，制定切实可行的工作措施，使活动更具针对性和可操作性，确保活动取得实效。
（三）、督导检查，推进落实。做到一段一部署，一段一检查，一段一验收，注重工作实效和质量。完成好各项工作任务，实现好各项工作目标。.
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