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在庆祝第十个环卫工人节座谈会上的讲话
(20**年10月26日)
同志们：
正当全县上下深入学习宣传贯彻党的十七大报告精神之际，我们又迎来了湖北省第十个环卫工人节。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县环卫工人、环卫工作者以及你们的家属致以节日的问候和崇高的敬意！向今天受表彰的优秀环卫工人表示热烈的祝贺！向多年来关心支持环卫事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！
环卫工人是城市的“美容师”，城市生活凝聚着环卫工人的辛劳和汗水。近年来，在县四大家的正确领导下，我县环卫战线广大职工，以特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神，用朴实的劳动、辛勤的汗水，履行着城市“美容师”神圣而光荣的职责，谱写着城市的欢歌笑语。你们在这平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，用实际行动践行着“爱岗敬业、无私奉献”的环卫精神。你们不愧为城市的美容师，是你们的辛勤劳动，装点了如此清洁美丽的城市；是你们辛勤的劳动，提升了我县市民的生活质量；是你们的辛勤劳动，改善了xxx的发展环境。在这里，我要真诚地道一声：你们太辛苦了！下面，我就环卫工作讲三点意见：
一、总结成绩，正视问题，切实增强环卫工作紧迫感
近几年，县委、县政府对环卫事业高度重视。环卫工人以及环卫工作者充分发扬艰苦奋斗、忍辱负重的精神，使我县环卫事业得以长足发展。其主要特点有以下四个方面：
一是管理体制实现了新突破。去年7月18日，我县在全市率先成立了城市管理局，并将原建设局管理的“xxx县市容环境卫生管理所”划归城管局管理。同时，全面推行了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体系，理顺了各方关系，明确了各方责任，较好地解决了环卫工作说起来重要，做起来次要的问题。
二是环卫基础设施条件得到了新改善。全力推进了“千桶百箱、十站一场”以及“一院一池、一员三包”的落实。截止目前，全县主次街道已配备垃圾桶100个，更换安装果皮箱500只；建封闭、半封闭垃圾池51个；硬化社区背街小巷泥巴路8条6500米；维修改造公厕4个；今年7月，投资25万元，新购买压缩式垃圾车、对接式垃圾车各1台，环卫机械化作业水平得到了进一步提高；佘家湾垃圾处理场建设问题已引起县委、县政府高度关注，可望在明年动工建设。
三是专项整治活动取得了新成果。为提高县城区环境卫生质量，彻底根治城市的卫生死角和主街道的脏、乱、差现象，围绕争创省级文明卫生县城创建、重要会议的召开、上级调研检查、重大节假日庆典等活动，开展了一系列专项整治活动，取得了初步成效。一年来，共开展环境卫生专项整治活动8次，承接会议、视察、检查等接待活动20次，组织城关5个社区与临街门店签订“门前三包责任书”2760份、发放《告知书》1万余份，督促县直各单位落实了机关门店三包责任制。
四是市民环卫意识有了新提高。始终坚持把加强宣传教育，提高市民素质放在首位，通过采取运用电视、网络、周刊、简报和印发《市民环卫手册》等多种宣传途径，对全县广大市民进行文明、礼仪、社会公德等素质教育，全面灌输“城市是我家、管理靠大家”这一理念，收到了较好的效果。
在看到成绩的同时，还必须正视目前环卫工作中存在的突出问题：一是城区脏、乱、差问题还未得到根本遏制，乱泼乱倒、乱堆乱放、乱扔乱丢等现象屡见不鲜。二是城区功能不够完善，环卫设施也不够配套，机械化作业水平不高，生产效率低。三是社会参与程度不高，少数单位不重视，部分群众不支持，环卫费难征收，门前三包难落实，阻挠执法、暴力抗法事件仍时有发生。这些问题的存在，其原因是多方面的，但必须要引起我们的高度关注，并尽快采取有效措施逐步加以解决。 www.jiaoyu880.com
二、提高认识，克难奋进，切实增强环卫工作的使命感
环卫工人素有“城市美容师”的美称，但却长期从事“脏、累、难”工作，且劳动强度大，工资报酬低，月平均工资不到400元，社会上有些人看不起环卫工人，也有些环卫工人瞧不起这个岗位，甚至瞧不起自己。这是一个比较现实客观的问题，我们表示同情和理解，并着手逐步改变这种状况，但我们要相信困难是暂时的，前途是光明的。大家知道，今后的几年是我县“十一五”规划的实施年，在实施过程中，无论是县域经济发展、社会事业进步，还是城乡居民物质文化生活质量、社会文明化程度的提高，哪一个方面都离不开良好的城市环境作保证。因而，环卫工作岗位平凡但却责任重大，在创建省级文明卫生县城和优化县域经济发展环境过程中，特别是在即将到来的xxx解放60周年大庆、元旦、春节等关键时刻，你们工作的重要性和神圣性尤为突出。因此，大家要提高认识，切实增强工作的光荣感和使命感，要以优化经济发展环境和造福市民为己任，尽心尽力做好本职工作。
1、以服务县域经济为己任，当好“筑巢人”。区域经济的竞争表现为城市的竞争，城市经济的竞争又表现为城市投资发展环境的竞争。县委、县政府之所以按照“建管分离，集中管理”的原则，组建了城市管理专门机构，其根本出发点就是为了改善我县人居环境和对外开放招商引资环境。目前，县城招商引资硬环境将逐步配套到位，而卫生环境作为招商引资的软环境，就显得越来越重要了。因此，每一个环卫人都要强化“卫生环境即投资发展环境”的意识，克服消极自卑心理，摆正自身位置，突出服务职能，当好“筑巢人”，努力为我县县域经济发展作出更大的贡献。尤其是近期要以庆祝xxx解放60周年为契机，巧借城市市容环境卫生综合整治东风，进一步完善管理机制，落实责任目标，建立长效管理机制，彻底扭转脏、乱、差局面，全面展示xxx对外开放的良好形象。
2、以造福市民为己任，当好“吸尘器”。不断满足人民群众日益增长的物质、文化、生活的需要，是我们一切工作的出发点和落脚点。随着县域经济的快速发展，省级文明卫生县城创建的推进、城镇化水平的提高，人们对城市环境卫生要求的也越来越高，只满足温饱的历史已经一去不复返了，人们追求的是生活质量的提高，生活品位的升级。清洁卫生的生产生活环境是人们追究高品质生活的基础，试想在一个“垃圾成堆，烟尘蔽日”的环境中，人们还能奢谈生活水平的提高吗？夯实这个基础我们广大环卫工人和环卫工作者责无旁贷。大家要向今天受表彰的6名优秀环卫工人代表学习，发扬“宁愿一人脏，换来万人洁”的行业奉献精神，当好人民的“吸尘器”。只有勤挥扫帚，快运垃圾，让市民周身的环境始终干净整洁，我们才无愧“城市美容师”这一光荣称号。
三、加强管理，注重配合，切实增强环卫工作的责任感
环卫工作是一个综合性极强的社会系统工程，它涉及面广，体现着一定历史时期的社会政治制度、经济发展水平、城市基础设施建设、公民素质、社会道德准则等诸多方面。立足当前，着眼未来，我们要着重抓好以下几个方面的工作。
1、加强城区居民思想道德教育。卫生环境是一种特殊的公共产品，城区卫生环境的好坏取决于市民环卫意识的强弱。因而，我们要将提高市民环卫意识与社会公德作为一项重点工作常抓不懈。要大张旗鼓地开展社会公德、职业道德和家庭美德教育；大力宣传和倡导“城市是我家，卫生靠大家”，“爱护环境光荣，破坏卫生可耻”等妒社会风尚。让居民和社会增进对环卫工作的理解，使爱护环境卫生成为每个市民和全社会的自觉行动。
2、加大环卫综合治理力度。随着城市经济发展，规模扩大，人口增加，今后的环卫工作中将会遇到各种新情况、新问题、新矛盾，只有通过综合治理，努力营造环卫工作法治环境，才能更好地处理问题，解决矛盾，适应新形势。一是要积极宣传，增强居民的法律意识。当前要重点学习宣传《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城市生活垃圾管理办法》。二是要大力开展环卫专项整治活动，根治环境卫生死角，决不让一些不良习气死灰复燃。三是要坚持依法行政，依法依规打击各种破坏环卫工作和损坏环卫公共设施的违法犯罪活动，确保环卫生产秩序正常运行。
3、加快探索环卫发展新机制。改革创新已成为各行各业发展的主旋律。环卫工作的发展同样离不开改革创新。一是要积极探索体制改革的新途径，按照“管干分离、积极稳妥、逐步推进”的原则，把直接从事环卫管理和生产中分离出来，转移到宏观管理和市场监督上来。二是要尽快出台环卫工作质量标准，实行量化管理，严格考核，使环卫工作真正做到“四个一样”，即：白天与晚上一个样，晴天与雨天一个样，有领导检查与没有领导检查一个样，节假日与平常一个样；进一步完善按劳分配和绩效考评机制，坚持杜绝干与不干一个样，干多与干少一个样，干好与干坏一个样，努力营造一个公平、公正、公开的劳动竞争环境。三是逐步建立多元化投资体系，努力推进环卫事业的市场化、社会化进程，建立以市场为主导的多元化投资体系，尽快扭转因经费不足导致城市环境卫生落后的状况。四是要提高环卫生产科技含量，逐步提高机械化生产水平，降低劳动强度，提高生产效率。五是积极推进环卫费征管体制改革，逐步相关部门代征、机关单位代扣、社区协助征收和依法严格查处等办法，切实解决好目前环卫费征收难问题，确保环卫工作能够正常运转。
4、加快形成齐抓共管新格局。环卫工作需要全社会的共同参与，只有齐抓共管，形成合力才能出成效，达到预期效果。一是要牢固树立一盘棋的思想。环境卫生工作不是某一部门、某一个单位、某一个人的事，它是我们每个部门、每个单位、每个人的事，要继续按照“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制和《xxx县城区门前三包及机关庭院管理实施方案》的要求，认真履行各自的职能职责，积极参与到环境卫生管理中来，从我做起，从现在做起，从身边小事做起，当文明人，做文明事，尊重环卫工人劳动，爱护城市环境，共建美好家园。二是要适时推进相对集中行政处罚权管理。根据中央和省市有关精神，我们将对城市管理工作适时推进相对集中行政处罚权。在没有正式组织实施前，各有关执法职能部门要继续按照“统一管理，分工负责，联合执法，协调高效”的协作机制，积极参与配合城管执法工作，不能以工作忙、人手紧等理由推卸责任。三是要加大检查考评力度。城管局要充分发挥综合协调职能，大胆开展工作，不断完善和健全检查考评机制，加大考评结果的应用力度，今后将对环境卫生考评结果与各个单位的年终评先彰优、文明单位创建直接挂钩，将环境卫生工作达标作为评先彰优和申报评选文明单位重要指标之一。
同志们，城市环卫工作光荣而又艰苦，我们一定要在县委、县政府的正确领导下，牢记使命，认真落实科学发展，发扬成绩，与时俱进，开拓创新，加快推进我县环卫事业发展，为全面建设小康社会、构建和谐xxx作出新的更大的贡献。
最后，祝大家节日快乐、身体健康、家庭幸福！
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