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林业局资源林政管理方案
为切实做好冬季木材生产工作，维护好木材生产秩序，确保森林资源的合理利用，依法保护森林资源，打击各种破坏森林资源的不法行为，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行保护、培育和合理利用的原则，切实维护好正常的生产秩序，确保木材生产任务的顺利完成。
二、工作目标
为切实做好冬季生产期间的资源林政工作，维护好正常的生产秩序，开展代号为“绿剑”的木材生产冬季专项“严打”活动，本次活动为期 100 天。具体要求如下：
一是抓好山场管理，堵住上段生产漏洞。主伐伐区和更新伐伐区由生产科负责、抚育伐伐区由营林处负责报到资源林政部，各生产作业区域由林业局统一安排，各林场将本单位生产队伍的落实情况，包括生产工段长、技术人员、队伍组成、机械设备情况报林业局进行资质审核，不得私自安排作业点上山，林业局进行批准，报资源林政部备案后，方可准备作业。林木采伐实行许可证制度，伐区生产者必须持有采伐许可证，按采伐许可证规定内容进行采伐。各林场将伐区位置绘成林场地理信息图，建立健全伐区管理档案，将每个小班的采伐类型、采伐方式、采伐面积、采伐强度、出材量、集材方式、伐区清理方式、承包人、技术员、作业时间如实记录，并报资源林政部备案。林业局将根据各林场上报的作业点，组织有关单位进行清查，同时成立以韩家园扑火大队和呼玛扑火大队为主要力量的作业点清查机构。对全局范围内的作业点进行逐一清查，对在清查过程中发现的无证作业点，一律按滥砍盗伐处理。在生产过程中严格执行“拨一号、采一号、清一号、验一号”制度，凡不能提供或不如实提供伐区情况的单位，停止发放下一个伐区的林木采伐许可证。
二是抓好各加工厂点的管理，没有资源部门核发的木材加工许可证及林业局同意设立的加工厂一律停止生产，允许生产的加工厂必须证照齐全、手续完备，各加工厂所需加工原料由林业局统一供应，以地拨材和“三剩”为主。建立原料帐目，做好各种记录，对原料来源不清的加工厂点除进行停产整顿外，还要追究有关单位的领导责任。
三是加强检查站管理。各木材检查站在冬季生产期间必须严格执法，认真宣传有关林业法律法规和规章制度，依法查验木材运输证件；建立健全各项规章制度：考勤制度、过往车辆登记制度、值班值宿制度；亮证执法、文明执法、礼貌执法和着装执法。按照《森林法》所授权限，履行职责。在国路木材检查站实行副科级领导干部带队制度，配备干警。严格执行检查站管理“五不准”，即不准无故脱岗；不准私放手续不齐全的车辆；不准值班期间喝酒、打麻将；不准利用职权勒拿卡要、私收钱物、不准打架斗殴。生产黄金季节在各主要路段设立临时木材检查站。
四是加强运输管理，冬季生产严格执行凭证运输制度，在指定路段内，实行一车一证，一次运输，当日有效，并做到证货相符，严禁无证运输，一经发现，按偷拉私运处理。
五是加强地拨材、扣压材管理。各用材单位凭贮木场发放的地拨通知单，到资源林政部备案，持运输证明进行运输。所有扣压材，各扣压单位不得私自处理，经资源林政部备案后，由林业局统一处理，持有关证明进行运输。
六是严禁木耳段生产。按上级有关文件精神，今年明令禁止木耳段生产，各有关单位要做好宣传工作，凡私自入山进行木耳段作业，一经发现，即按有关林业法规，以滥砍乱伐论处，更不许在山上设置木耳段种植点。一经发现，严惩不贷。
七是发挥各管护站的作用。管防责任人必须驻守管护区，无特殊情况，管护区不许离人，对责任区内的森林资源负责看管、保护，防止森林资源遭到破坏，制止乱砍滥伐、偷砍盗伐、超量采伐和无序作业，制止一切有损于林木生产的非法经营活动。同时按照规定的经营措施，对各类森林经营活动进行全面监督。在冬季生产期间，各管护站要充分发挥作用，管护人员加强责任意识，担负起林业局的耳目和喉舌作用，对本管护区域进行经常性的巡逻和检查，做好各种巡逻记录，发现情况及时报告。
八是发挥各监督站的作用。各监督站作为林业局的派驻机构要切实负起责任，做好各林场的资源监督工作。做好各林场限额采伐制度执行情况的监督检查；加强森林资源林政管理及森林资源管护承包责任制落实情况的监督检查；开展伐区作业质量的抽查；强化木材凭证采伐制度、凭证运输制度执行情况的监督检查；强化对征占林地、采金占地情况的监督检查；强化对退耕还林情况的监督检查；加强对造林及更新实绩的核查；加强对木材经营加工厂点的监督检查。
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