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宣传思想工作是党的工作的重要组成部分，抓好宣传思想工作是我们办好一切事情的保障。善于做宣传思想工作，通过思想政治工作提高人民群众的觉悟，激励人民群众为实现自己的根本利益而奋斗，是我们党的传家宝，任何时候都不能丢。在新的历史条件下，我们应深刻认识和正确把握宣传思想政治工作的地位和作用，通过改进创新使党的这一优良传统进一步发扬光大，为不断推进党的事业提供坚强的思想政治保障。
一、宣传思想工作简要回顾
近年来，界首市宣传思想工作坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，在阜阳市委宣传部的正确指导下，紧紧围绕全市的重大决策部署，全力服务经济建设这个中心，努力营造界首实现跨越式发展的环境，大力推进宣传思想工作的创新，为实现“十一五”良好开局和奋力崛起，构建和谐界首提供了强大的精神支撑。今年主要做了以下六个方面的工作：
一是以保持共产党员先进性教育为主题，大力推进了理论武装工作。二是坚持正面宣传为主的原则，精心组织各项新闻宣传，大力宣传全市各地树立和落实科学发展观、促进全民创业、加快奋力崛起的新思路新举措，宣传中央省市委的重大决策和部署，宣传我市经济建设的新突破和新亮点；三是把握正确舆论导向，加强管理和引导，多种形式地开展对外宣传，为奋力崛起提供良好的舆论氛围；四是以构建和谐界首为目标，不断加大思想道德建设和未成年人思想道德建设工作力度；五是开展了丰富多彩的群众性文化活动；六是继续强化了公民道德建设；七是以开展先进性教育活动和“大练兵”活动为抓手，锤炼了队伍，提高了宣传思想水平和业务素质。
二、当前宣传思想工作存在的问题
当前宣传思想工作存在的主要问题和薄弱环节，归纳起来主要表现在以下几个方面。（一）、宣传思想工作认识不到位。一些部门和单位对宣传思想工作的地位、作用认识不够，认为宣传思想工作纯粹是务虚，使宣传思想工作受到不同程度的削弱；（二）、由于观念、内容、方法等方面的创新不够，导致宣传思想工作的主动性、针对性、实效性不强；（三）、随着经济社会的不断发展，社会结构发生了深刻变化，社会利益主题日趋多样化，与利益密切相关的实际问题往往成为引发社会矛盾的直接原因；（四）、宣传文化经费不足，设施落后，制约了一些活动的开展。
三、宣传思想工作要在围绕中心服务大局上创新
新的历史条件和形势下，围绕中心、服务大局，是宣传思想工作创新的动力和活力所在。宣传思想工作并不仅仅局限于思想文化领域，而是渗透到经济、政治、文化、社会等诸多领域。我们只有转变过去宣传思想工作是“软任务”、宣传思想工作改进就是虚事实做、宣传思想工作只能由宣传部门人员做的思维定式，探索建立党委统一领导、党政各部门和社会各方面齐抓共管、各负其责的工作体制，不断创新工作内容、形式和手段，充分认识宣传思想工作就是“硬任务”、必须实事实做，才能真正做到围绕中心、服务大局。
(一)把握重点，为促进发展振兴服务。宣传思想工作要紧紧围绕省委、阜阳市委和我市市委对经济社会发展重点任务的部署，从实际出发，将自身与全局贯通成一道、衔接为一体，为促进界首发展振兴服务。一是着力培育新型农民，推动社会主义新农村建设。农民是建设社会主义新农村的主体。建设新农村，必须提高农民整体素质，培育新型农民。目前农民群众有“三盼”：盼收入增加、盼环境改善、盼管理民主。要进一步加大整合力度，有效聚集农村现有宣传思想工作的资源和力量，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从解决农民群众“三盼”入手，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要围绕收入增加，搞好就业素质培训。既抓技能型培训，解决农民学习新技能、掌握新技能的问题；又抓引导型培训，解决思想观念、吃苦耐劳、遵纪守法、文明诚信等问题。要围绕环境改善，推动乡风文明建设。扎实开展文明村镇和文明生态村创建活动，美化净化具有地方特色、乡村特色、自然特色的村容村貌，倡导健康文明的生产、生活方式，以资源共享的思路加强农村文化基础设施建设，丰富农民群众精神文化生活。要围绕管理民主，切实维护农民的民主权利。以正面宣传、典型引导等多种形式，一方面教育农村党员干部增强民主意识，自觉实行并完善村务公开和民主议事制度，进一步健全村民自治机制，另一方面教育和引导农民群众增强责任意识和法制观念，提高农民群众依法行使权利和履行义务的自觉性，使他们在村务管理中真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。二是注重开展新型工业化宣传，推动科学发展。在一园四区建设中，大力宣传树立产业集群发展理念，加强产业配套环境建设，重视提高产品配套能力，使入区企业能够很好地融入到产业链中，走集群化产业发展之路。在县域经济发展中，大力宣传树立特色经济的理念，着力培育以龙头企业为核心、以专业市场为依托、以区域品牌为重点的特色经济。在加快经济发展的同时，大力宣传树立资源集约利用的理念，努力提高资源利用效率，积极发展循环经济，推动建设资源节约型和环境友好型社会。三是加大招商引资宣传力度，推动扩大对外开放。宣传思想工作要抓住机遇，形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，为我市对外开放营造良好的整体环境。 要加强联系、密切配合，依托重要对外经贸活动和日常外事活动，宣传界首优势资源和支柱产业、“走出去”取得的成果以及经济社会发展取得的成就，宣传招商引资的产业导向和扶持政策，宣传吸引客商、服务客商、努力为客商创造良好投资环境的具体措施。通过多种形式的宣传，在全社会营造以客商为本、全方位、全过程为客商服务的“亲商”环境，以大开放促进大发展。四是培育创业文化，推动全民创业。发展是硬道理，富民是真本事。全民创业局面的形成，要靠建设创业文化去推动、以发展民营经济来体现。继续深入开展“解放思想、全民创业”活动，大力宣传“创业先锋”和优秀民营企业家的创业事迹，培育广大群众的工商意识，形成“鼓励冒险、宽容失败、崇尚创业”的社会风气，使创业精神成为全社会意识的一个主导方面，奏响加快崛起富民发展的宣传主旋律。
(二)针对难点，推动改革创新宣传服务。界首由于受计划经济体制影响较深，市场化程度不高，自主创新能力不强的影响，经济一度徘徊不前，近几年来，我市坚定不移地深化各项改革，加快科技创新步伐，经济正在复苏，上半年，全市经济增幅排名全省县市第一名。为此，我们要主动出击，更加认真的做好宣传思想工作，加大改革创新的宣传和推进力度，以巩固创新宣传服务取得的成绩。一是巩固做好改革宣传解惑。去年下半年以来，我们多次组织专家学者、领导干部以及企业经营管理人员，深入开展形势政策教育，宣传讲解我市各项改革的意义、内容和出台的政策，引导干部群众明确改革方向，消除心理疑惑，坚定改革信心，收到很好效果。通过宣传引导，推动了各级政府向服务型转变，坚持依法行政，改革行政审批制度，切实把职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；通过宣传引导，使人民群众和社会各界充分了解国企改制政策和国企改革成就，化解了国企改制中的不稳定因素，同时着力培育企业家队伍，巩固了国企改制成果。二是继续研究好现实重大问题。当前，我市不断深化改革还面临许多课题需要研究和破解。宣传思想工作要发挥优势，做好舆论引导和对策研究，为党和政府出谋划策，为企业提供智力服务。三是弘扬自主创新精神。在全社会大力宣传科技自主创新的重要性和紧迫性，强化创新意识，营造创新氛围，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。大力宣传党和政府鼓励自主创新的政策措施，宣传企业打造自主创新品牌的典型范例，推动企业把自主创新精神融入到企业文化建设中，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。大力宣传各类创新人才，形成以人为本、尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，走出一条具有界首特色的自主创新自主翻身之路。
(三)关注热点，为维护稳定和谐服务。随着我国改革发展进入关键时期，人民内部矛盾出现了多发多样的趋势，社会热点问题明显增多。各级党委政府、企事业单位都必须充分发挥宣传思想工作的积极作用，准确把握社会热点问题，从源头上做好调研分析，从舆论上做好正面引导，从思想上做好说服教育。一要把握热点，做好社会舆情调控工作。善于了解并掌握一定时期、围绕某个问题形成的议论、情绪、意见、建议、反响等社会舆论，健全舆情信息分析机制，加强对热点问题的深度分析。既掌握积极向上的“主流”、“顺流”、“显流”舆情，又掌握倾向性、苗头性的“支流”、“逆流”、“潜流”舆情，把不稳定因素控制在内部、解决在基层、消除在萌芽状态。积极挖掘、扩散和强化主流舆情，形成强势正面宣传流，有效影响和聚合社会“舆论场”。二要引导热点，营造和谐的舆论环境。对社会热点问题，有关方面尤其是新闻媒体要做到政治坚定，头脑清醒，正确分析，妥善引导。党委和政府重点工作的宣传要做成亮点，形成舆论强势，产生宣传效应；改革开放中一些亟需解决的深层次问题的宣传要积极而慎重，做出有针对性和说服力的解答；突发事件、重大事故、重大案件报道要及时而稳妥，不能任意炒作和渲染。建立完善重大突发性事件快速反应机制，主流媒体要做到先声夺人、以我为主。大力加强互联网管理，进一步强化网络正面引导，有效监控和及时处置有害信息。三要化解热点，把思想政治工作做到生产生活的具体实践中。思想政治工作不能“高高在上”，要紧密结合群众的生产生活来做；不仅要解决思想问题，而且要解决实际问题。在企业，紧紧围绕生产经营这个中心，针对国企解除劳动关系的人员再就业、改制企业员工合法权益保护等问题，把思想政治工作体现在企业的决策中，贯穿于企业改制的全过程，千方百计为员工解决困难。在农村，针对土地承包经营权、农民工工资和征地补偿金等问题，加大政策宣传，强化舆论监督，切实保护农民合法权益。深入了解家庭经济困难群众的生活状况和思想动态，倡导并动员全社会开展多种形式的救济救助活动，使人民群众在得到实惠、缓解贫困的过程中感受到持久的精神依托和情感温暖。
四、宣传思想工作要在以人为本深入人心上取得实效
以人为本是党的宗旨的集中体现，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的核心。宣传思想工作是做人的工作，更要坚持以人为本，努力做到关心人、理解人、尊重人，以浓重的亲和力和人性关怀影响人、打动人、感召人，使宣传思想工作贴近到位、可亲可信、深入人心。
(一)从人民群众最关心最直接最现实的问题出发确定宣传内容
宣传思想工作要拉近与人民群众的距离，最根本的是要从他们最关心、最直接、最现实的问题出发确定宣传内容。宣传内容只有是群众最关心、最直接、最现实的问题，才能体现以人为本，也才能做到深入人心。一是从群众利益问题入手，加强就业、社会保障、分配、教育、医疗等方面的宣传。就业是民生之本，社会保障是民安所在，分配是利益所系，教育、医疗等公共产品的供给涉及千家万户。党委和政府的有关部门要紧紧围绕这些问题，加大宣传力度，有效引导群众。大力宣传党和政府千方百计扩大就业、进一步建立并完善城乡社会保障体系、调整收入分配关系的政策措施；大力宣传党和政府推进教育、医疗体制等改革、改善城乡公共服务的实际举措；搭建群众情感和利益表达平台，让群众有地方说自己的事，让群众通过说自己的事教育周围群众。二是从群众权益问题入手，加强法制宣传。目前在国企改制、城市拆迁、农村征地、劳动工资等方面存在的突出问题，既关系群众的切身利益，又反映公民权利、劳动权利、财产权利等深层次、较复杂的问题，需要在实践中稳妥处理，在宣传上科学引导。宣传、司法等部门要结合普法宣传教育，大力宣传与群众生产、生活密切相关的法律法规。一方面，引导广大群众增强法制意识，帮助广大群众既要充分了解并依法维护自己的合法权益，又要自觉维护司法权威；另一方面，促进司法部门加强自身建设，积极有效地解决一些地方存在的司法不公和群众打官司难的问题。三是从社会公益问题入手，加强公民责任、公共精神等方面的宣传。积极组织新闻媒体和企事业单位，围绕公共环境、公共安全、公共秩序、公共服务等方面，通过在媒体开设专题栏目和在社会开展主题活动、加强日常教育等多种形式，强化公民责任，弘扬公共精神。通过宣传教育，塑造具有公共责任意识、团队精神和国家民族观念的现代公民，帮助引导广大群众养成有益于社会和他人的道德品质，为优化公共环境、维护公共利益做出自己的努力。重点开展保护环境和节约资源教育，广泛宣传和普及公共卫生、社会安全、应急管理、抗灾自救等方面的知识，提高群众应对突发公共事件的能力。切实加强“以人为本”的企业文化建设，推动企业在抓好生产的同时切实提高管理水平，在注重生产安全、关心员工健康、遵守商业道德、搞好环境保护等方面，承担应有的社会责任。大力加强诚信教育，增强全社会诚信意识，推动社会信用制度和信用管理体系建设，努力降低社会交易成本。
(二)从反映人民群众的意愿出发改进服务方式
反映人民群众意愿是做好新时期群众工作的基本要求，是坚持党的群众路线的具体体现。宣传思想工作是党的群众工作的重要组成部分，必须从人民群众真实意愿出发，努力改进服务方式。一要坚持体现党的意志和人民意愿的统一。党的路线、方针、政策集中体现着人民群众的根本利益，必须宣传好；人民群众的意愿和心声是党制定路线、方针、政策的主要依据，也必须反映好。宣传思想工作要做好“上情下达”与“下情上达”工作，并且把两者结合起来，坚持对党负责和对人民负责的一致性。对党和政府各项政策的宣传要讲形象性、针对性、务实性、长期性，内化到群众的生产生活实践中去。对群众最期盼、最需要解决的事情要及时反映，推动各级党委政府不断改进工作。二要采取个性化、人性化、互动式的服务方式。人是有感情、有理性的。感情决定思考方式，理性决定思考结果。关心人本身就是思想政治工作，而且影响更大、效果更好。宣传思想工作关心人，就要把握个性化特点，尊重个体差异，关注个性发展，体现个体价值，团结和引领社会各界群众共同前进；就要反映人性化理念，把感情因素融入思想政治工作中，做到亲情化服务，通过说实话、办实事使广大群众特别是青少年减轻思想压力，珍惜生命，热爱生活；就要采取互动交流方式，让群众由被动变为主动，在平等交流中激发受教育者参与和接受教育的积极性。三要充分尊重群众的主体地位。能否调动广大群众的积极性和创造性，是宣传思想工作能否深入人心的关键。宣传思想工作必须尊重群众的主体地位，既注重普遍性，又注意特殊性，努力激发广大群众自身发展的强烈愿望和内在追求。切忌违背群众意愿，越俎代庖、“一厢情愿”地搞不切实际的“形象工程”和“政绩工程”。
(三)从满足人民群众的需求出发设计活动载体
人民群众的需求是分层次、多方面的。宣传思想工作必须从满足不同区域和不同层面的群众需求出发，选择和确定载体。在城市，以社区教育、社区文化、社区服务、社区管理为载体，寓教于乐，寓教于文，寓教于服务、管理的各项活动中，进一步拓宽宣传思想工作入户到人的渠道；在农村，围绕社会主义新农村建设，以农村大文化建设为载体，充分发挥农民群众的主动性、积极性、创造性，广泛深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，进一步提高农民群众的生存能力和生存质量；在企业，以企业精神培育、企业管理、岗位技能竞赛以及其它生产经营活动为载体，寻求宣传思想工作特别是员工思想政治工作适应现代企业制度的有效途径；在学校，以课堂教学和课外实践活动为载体，继续加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，不断提高他们的思想道德素质和科学文化素质，使以创新精神和实践能力为核心的素质教育取得新的进展。比如，我们把 “争当全民创业先锋”活动作为一项以创新创业创造为主题的整体性实践教育，通过电台、电视台让创业者现身说法、开展创业精神宣传和创业技能培训、提供信息服务等方式，影响和带动了一大批创业者。“阳光工程”通过对农民工义务培训，为他们搭建了新的从业平台。界首电视台创办的《沙河周末》栏目，深受群众欢迎，具有广泛的社会影响，是对媒体以特色栏目为载体、满足群众需求的有益探索。要紧紧围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和振兴界首建设一园四区的实践，积极创造新鲜经验，使已有的宣传载体更有吸引力，更具生命力。面对变化了的工作环境、工作对象、社会条件以及群众接受方式等新情况、新特点，我们要充分挖掘新载体，精心策划新载体，积极培育新载体，使宣传思想工作能够成为人民群众的内在需求和生活内容。
五、与时俱进 开拓创新 不断推进宣传思想工作
新形势、新阶段，宣传思想工作任重道远。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照进一步加强党的执政能力建设和构建和谐社会的要求，以围绕中心、服务大局、加快崛起为重点，紧密联系实际，努力开创宣传思想工作新局面。
（一）、加强调研，掌握舆情，及时掌握意识形态领域新动向
要在宣传文化战线广泛开展调查研究活动，大兴调查研究之风，密切关注舆情动态。注重围绕党委政府的重大决策部署、市内外重大事件和社会热点问题、社会思想动态，及早发现带有倾向性、苗头性的问题，做出深刻分析，提出对策建议，及时加以教育和引导，扩大积极面，抑制消极面；建立健全舆情信息网络，加强机构、队伍、载体和制度建设，通过多种方式听社情、察民意，深入实际调查研究，向群众学习，向基层学习，善于从群众和基层反映中抓住问题的本质；要使舆情预警制度化，构筑起更强大的舆情信息和预警网络，将触角深入到社会的各个角落和最基层群众当中去，了解和掌握尽可能多的第一手资料，为科学决策提供依据；要建立健全信息沟通、整合和共享机制，建立相对比较合理的、开放的信息平台，把遍布各地、各行业、各部门的“信息孤岛”联结起来，形成数据格式标准统一、易于实现互联互通和互动操作的“信息大陆”。
（二）形成合力，着力构建“大宣传”格局
党委宣传部是代表党负责宣传思想工作的职能部门，要牵头抓总、协调各方，形成合力，着力构建“大宣传”的工作格局。组建大宣传队伍、构建大宣传格局有利于宣传文化资源的充分利用，有利于加强宣传部门和相关单位之间的沟通与合作，避免宣传工作“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象出现，并在实践中形成整体合力，达到最佳宣传效果。
要拓宽思想、创新观念，组建大宣传队伍。必须按照“三贴近”的要求，适应大宣传、大教育、大服务工作需要，通过整合、组建、创新等措施，建立专兼结合的大宣传队伍架构的基本思路，鼓励各地在队伍建设过程中走出政府包办的圈子，积极引进宣传文化事业市场化、社会化运作机制；认真做好宣传文化资源调查摸底工作，在队伍组建上要面向基层，积极鼓励群众参加。各地、各部门要党委宣传部门牵头，群众团体、有关职能部门共同参与，通过采取招募、推荐、选聘、登记等形式，把基层热心于宣传思想工作、有一定理论功底和文化特长的群众和群众自治社团吸收到当地的宣传文化队伍中来，并通过建立花名册、设立人才库等方式统一纳入到大宣传网络中。
（三）与时俱进，做到同频共振不走调
时代在发展，形势在变化。宣传思想工作，一定要跟上时代的要求，与时代同频共振。
一要创新内容。紧紧围绕加快全面建设小康社会的目标，紧密结合我市实际，围绕全力建设打造一园四区的实践，及时回答广大干部群众关心的重大理论和现实问题，充分发挥宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。二要创新观念。坚决冲破妨碍文化发展的思想观念，形成符合时代要求和实践需要的新认识、新思想。通过思想认识的进一步提高来实现工作思想的创新，找到打开工作新局面的新举措。三要创新形式。要深刻认识“三贴近”对于提高宣传思想工作创新能力的极端重要性，把它作为必须长期坚持的基本原则，体现在宣传思想工作的各个方面。准确把握人们思想活动的特点和规律，做到生动活泼、深入浅出、通俗易懂，把宣传思想工作做得更加具体实在、入情入理、可亲可信。四要创新手段。充分运用互联网、手机等新兴媒体，积极发挥高新科技成果的作用，推动各种文化传播方式的互相融合，对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传思想工作的覆盖面和影响力，着力推进工作创新，不断提高宣传思想工作水平。五要创新管理。树立科学的管理思想，积极探索宣传思想工作的规律，运用科学管理方式，实现管理的规范化和制度化。要推进依法管理，善于运用法律手段、行政监督手段处理宣传思想文化领域的问题。要发挥行业协会、行业组织的作用，加强对行业管理的指导，实现行业自律和自我管理。同时要着力推进文化体制改革，不断解放和发展文化生产力，进一步抓好产业结构的调整和完善，促进传统文化与现化文化的共同繁荣，进一步抓好区域文化产业的发展，促进文化资源优势向文化产业优势转化。
年初，我市“十一五”规划的奋斗目标，为宣传思想工作提供了更加广阔的舞台，宣传思想工作必将大有作为。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持正确的政治方向，在围绕中心、服务大局中充分发挥宣传、教育、激励、动员作用，为实现我市经济社会更快更好发展做出更大贡献。
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