在粮食集团2017年工作会议上的报告

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    在进一步推进已有项目的同时，大力运筹开发新项目。对已运行项目进一步开发市场，实现经济效益，确保投资回报。做项目工作，要注意坚持谨慎投资，慎重决策，坚持投资主体多元化的原则，借助外力，降低风险，合作共赢。
   3、激活亮点经济，构建集团未来竞争优势。
一是突出抓实农业订单。要以布局合理，辐射周边，方便经营的原则确定和落实集团农业订单基地。把做优做实玉米专用品种订单作为订单工作的重点，集团农业订单生产面积要保持在1000万亩，其中专用玉米品种要达到100万吨以上。
   二是稳健拓展期货和保险。以“期现结合”为目标，实现期货公司与各现货企业的联合，在开展期货自营基础上，融合外部期货企业和域外资金，设立玉米投资基金，建立统一的“期现结合”运营体系，带动企业和农村经纪人进入市场。完善玉米批发市场的远期交易和物流功能，推动吉林省成为中国玉米的现货中心。进一步做好农业保险业务拓展，力争年内保费达到3亿元，使农业保险产业在集团整体发展中真正发挥出突出作用。
   三是坚持高标准开发房地产业。房地产升值潜力巨大，开发前景广阔。要按照积极稳妥，少投入多回报的原则，引进战略投资者，进一步加快开发。“吉粮花园”小区要打好人文牌、节能牌、生态牌，按照高质量、高技术、高配置的要求，抓好施工建设和后续工作，年内要做到明显成效。大连的房地产开发工作要充分利用土地资源优势，积极寻找合作伙伴，早日开工建设，借助这一载体，真正在大连打出集团的品牌形象。
   四是打造酒店产业品牌。万隆大厦酒店要进一步提高服务和管理水平，对外展示吉粮集团良好的品牌形象。要倡导超前服务、时尚服务、人性化服务、综合性服务，全面提高服务质量。按现代化酒店的标准，严格日常管理，提升酒店整体运营水平，打造集团酒店品牌。
   4、严密管理制度，实现管理层面的新突破。管理是企业经营活动的核心，直接决定企业效益。随着集团改革的深入，我们对管理的思想和观念也要随之更新，真正建立起符合市场经济和现代企业制度要求的管理制度，提升集团整体管理水平。
   一是切实突出管理重点。以经营过程为管理重点。对粮食经营实施过程控制，从粮食入库，到经营合同、经营价格、经营资金、粮食库存，对每一个经营环节进行跟踪，保持对每一个经营环节的严格监管。以资金流向为管理重点。加强资金回收管理，对资金周转的全过程进行有效监管，控制和化解资金使用风险。以岗位工作效绩为管理重点。科学界定每一岗位的责任、权利和利益，通过岗位来选择人，根据每个岗位要求的效绩来考核人，提高对人的管理水平。
    二是全面完善管理机制。完善财务管理机制，坚决解决资产流失、效益流失、监管不到位的问题。全面推行预算管理，实行资金的统一筹划，严格控制支出。完善财务委派制，建立有效的信息反馈和风险预警机制，发挥好财务委派人员的监督和保障作用。完善人事管理机制，结合企业改革和身份置换，建立新型的用人制度，打破“铁饭碗”，坚决解决人员只能上不能下，只能进不能出的问题。进一步完善和制定科学的绩效评价体系，形成能综合考评每名员工工作效绩的有效机制。同时绩效考评与分配制度直接挂钩，建立起具有实际意义的奖惩机制。完善经营管理机制。把法制管理、制度管理贯穿于生产经营的全过程。提高合同管理水平，严格合同的规范性、合法性的审查，动态掌握合同执行情况，防范合同风险。严格落实经营中各项规章制度，加强环节管理，流程控制，实时监管，切实把经营管理提高到新层面。完善安全管理机制。做到全方位、全天候、全过程、全员管理，进一步加强对安全生产隐患的排查治理，发现隐患，严肃整改。加大对安全生产基础设施的投入，进一步搞好事故应急救援体系建设，加强安全生产的教育培训力度，健全完善安全生产责任制。密切协调配合，形成齐抓共管的安全生产工作格局，切实把集团安全生产工作提高到新水平。
　  三是实施科学管理手段。管理手段是现代企业管理制度的重要组成部分。随着市场经济的不断发展完善和集团发展的内在需求，都要求我们改变传统、单一、粗放的管理手段，向现代化管理手段迈进。要充分利用网络管理、电子商务等高效、便捷的管理手段，提高管理效率和效益。要继续加强计算机信息化管理应用，除了收储环节计算机软件的开发应用外，要加快开发应用适用于不同企业的各个生产、经营环节的信息化管理系统，促进管理层次、管理科技含量的提升。
（二）按照“四到位、一基本”的总体要求，完成集团体制、机制改革。
国企改革是集团20**年工作的重中之重。能否坚决彻底地打破旧的体制机制模式，建立一个全新的、适应市场经济发展和吉粮集团实际的体制机制，决定着吉粮集团生死存亡。省委、省政府已经做出明确部署，要在今年全面解决我省国企改革问题，并为做好改革工作制定了一系列政策措施。省委书记王云坤同志在谈到改革的紧迫性时说：“目前，全省有882户省属以下国有及国有控股企业，只有177户进入了改制程序，其中99户完成了改制任务。省国资委监管的41户企业，只有4户企业是产权多元化的股份公司，其它都是国有独资公司。国企改制不到位，将直接影响振兴老工业基地全局。”王珉省长在全省经济工作会议郑重指出：“我省国有经济比重大，机制不活，包袱沉重。要加快改革，必须首先在国企改革上取得突破。由于计划经济影响深，长期积累的问题矛盾多，推进国企改革肯定会遇到许多困难，甚至会造成一些波动。但无论千难万难，这一步必须迈出去，这一关必须闯过去，只有突破了这个难点，我们才能具有加快发展的活力和能力。”同时，王珉省长强调，搞好国企改革要坚持做到“企业整体改制到位、债权债务处理到位、职工身份转换到位、国有资本退出到位，改制后基本建立现代企业制度。”按照省政府的要求，我们要进一步统一思想，坚定信心，齐心协力，打赢这场关系到集团兴衰成败的改革攻坚战。
根据省政府和省国资委的要求，依据上级有关文件和会议精神，结合集团实际，集团改革的指导思想是：以省国企改革工作会议和粮食流通体制改革工作会议精神为指导，以资产整合为载体，以体系建设为主线，以体制改革为重点，以机制创新为内容，坚持以人为本、企业发展的基本原则，全面实现投资主体多元化，全力打造企业的核心竞争力，把吉粮集团建设成为新型的现代化企业集团。改革要分四步走，力争上半年完成改革任务。第一步是完成企业的清产核资、财务审计和资产评估；第二步是完成国有企业职工的身份置换；第三步是实行股份制改造；第四步是建立规范的法人治理结构。通过“四步走”的改革程序，使集团改革规范有序推进。在改革具体工作中，要做到 三个坚持，发挥好三个作用：三个坚持：一是要坚持正确的改革方向。完成改革攻坚任务不仅是集团发展的现实需要，同时也是省委省政府交给我们的一项政治任务，我们必须保持清醒的头脑，坚决把思想认识统一到省委、省政府关于加快发展，全面推进国企改革的要求和部署上来，以集团改革任务的圆满完成向省委省政府交一份满意的答卷。二是要坚持“三个有利于”的标准。省政府提出的“有利于企业发展、有利于维护职工利益、有利于调动改革者积极性”的“三个有利于”原则，就是集团改革攻坚的出发点和落脚点。各子公司在改革过程中要大胆解放思想，只要符合“三个有利于”的原则，就可以大胆地试，大胆地闯，大胆地推进。要敢于决策、敢于拍板、敢于承担责任，不要瞻前顾后、缩手缩脚、怕这怕那，看准了的，就抓紧推进。三是要坚持灵活多样的改制形式。各子公司效益状况不同，资产质量不同，人员构成不同，企业情况千差万别，因此改革不能采取一个模式、一种办法，要区分层次、采取灵活多样的形式，宜“股”则“股”，宜“破”则“破”，宜“组”则“组”，分路突围，完成体制和机制改革。

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