在粮食集团2017年工作会议上的报告

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  （四）企业经营决策水平较低。一些企业科学决策水平较低，“赌博式”决策、“老经验”决策、“一言堂”决策，甚至是“暗箱式”决策。有的企业领导者在经营过程中不能稳扎稳打、步步为营，在没有调查、没有研究、不了解市场真实情况的条件下就拍板决策，犯了急功近利的错误。有的企业领导者认为自已是“能人”，认为搞粮食经营轻车熟路，经验丰富，不落实集团的部署，听不得别人的意见，按照自己的意愿一意孤行，犯了自大自负的错误。甚至有个别的企业经营者，为了一己私利暗箱操作，给企业、给员工造成严重损失。
  （五）依法经营、诚信经营观念淡薄。一些企业在经营过程中，与客户讲朋友，讲交情，不讲法制、不讲合同，不能正确认识相互间的既得利益关系。对合同的严肃性、规范性、制约性没有引起足够的重视，不认真研究合同条款，导致合同失效，造成损失。一些企业没有做到诚信经营，对粮食质量把关不严，没有严格按合同条款履约，造成商务纠纷，陷于被动局面，结果失去了经济效益。这些问题，要在今后工作中认真、全面、彻底加以解决。
   二、20**年形势和主要任务
   20**年，将是集团发展进程中十分重要的一年。我们既面临改革发展，又面临转型提升，实现集团经济更快更好地发展。从集团面临的宏观环境来看，总体上对集团的发展还是有利的。世界经济持续增长，我国经济也将在加强和改善宏观调控中实现新的增长；中央要求要努力构建社会主义和谐社会，再次把扶持“三农”经济发展作为一号文件的主要内容，重点支持粮食主产区和粮食产业，并继续加大了对“三农”以及农业产业化龙头企业的扶持力度；省委、省政府明确提出今年要实现吉林老工业基地振兴的第一步目标，尤其是要加大投资拉动力度，新增固定资产投资要在500亿元以上，使吉林经济发展由“快走”变“快跑”；为从根本上解决发展问题，省委、省政府下决心今年完成国企改革攻坚任务，制定并实施了一系列我省有史以来从未有过的改革优惠政策，并进一步加快粮食流通体制改革步伐；20**年国家及我省粮食生产实现恢复性增长，大大缓解了粮食产需缺口，为20**年粮食市场平稳运行奠定了基础。这些都为集团经济发展带来了发展机遇。
在看到机遇的同时，我们也要充分认识到所面临的严峻形势。一是随着经济全球化的发展以及我国外贸依存度的不断扩大，我国经济与世界经济的联系愈加紧密，国际经济环境对我国经济发展的影响日益增加，针对我国的反倾销等贸易摩擦呈大量增加的态势，同时我国对外贸易整体上连续三年保持超常规高速增长，在继续保持大进大出格局基础上，增长速度将受到影响。二是世界粮食丰收，国际市场粮价下跌，有利进口，不利出口，同时国家对出口退税机制进行改革，将对中国粮食企业的出口竞争力产生影响。三是农产品市场结束入世过渡期，粮食出口保护性措施逐步取消，必将给集团粮食出口业务带来风险和挑战。四是在粮食流通体制改革后，原国有粮食购销企业商品粮将会大量促销，会给20**年粮食市场价格带来较大影响。五是国家对粮食宏观调控政策取向不确定性，也将给经营带来影响。
    根据集团20**年面临的严峻形势和稍纵即逝的发展机遇，集团决定把20**年确定为集团的改革攻坚年，管理创新年，效益提升年。为此，确定集团20**年工作总体发展思路是：在省委、省政府的正确领导下，坚持“两大产业、四大体系”的发展战略，以提高集团核心竞争力为宗旨，全面完成改革攻坚任务，构建科学合理的发展体系。进一步抓好粮食内外贸、期现货经营，全力推进项目开发，激活亮点，提升集团整体效益，推动集团的经济发展。加强领导班子建设、企业文化建设和党建与精神文明建设，抓好人力资源开发与利用，为改革攻坚、经济发展提供有力保障，全面构建一个充满生机与活力的新吉粮。
    20**年主要经济目标是，年销售收入实现110亿元以上，其中工业企业销售收入要实现8亿元以上，出口创汇要实现5亿美元以上，固定资产投资完成10亿元以上。
按照以上指导思想和具体工作目标，20**年要突出抓好三项重点工作：
   （一）坚持以提高效益为中心，全力开创集团经济发展新局面。
在市场经济条件下，作为企业，无论是什么时候，都要牢牢地把提高企业经济效益作为中心来抓。没有良好的经济效益作保证，一切都将成为“空中楼阁”，一切都将成为“无矢之地”。20**年，我们要通过提升流通，推进项目，激活亮点，创新管理，全面提高集团整体经济效益，开创经济发展新局面。
    1、发挥现有优势，提升流通产业的整体运行水平。
    20**年，集团贸易工作要进一步发挥现有优势，加大“四结合”工程的实施力度，促进贸易体系的内在互补，全面提高贸易经营的抗风险能力。
   一是拓展市场。要确立进出口经营的国际化导向，在与现有客户拓宽合作领域，深化合作关系的基础上，积极开展第三国贸易，积极主动与销区加工企业、流通企业开展融合。积极争取有关政策，抓住机遇，扩大签约数量，做好玉米出口工作。20**年，集团玉米出口量要占全国玉米出口份额的60%以上，达到300万吨以上，力争达到500万吨。此外，大力开发杂粮、杂豆国际市场，拓展大豆进口经营，全年大豆进口要达到100万吨以上。在拓展国内市场上，要巩固发展销区客户，建立起完善的客户评价体系，防范经营风险。集团全年内贸销售粮食要达到470万吨以上，并实现较好的经济效益。为了实现国际国内贸易市场的拓展，特别要注重提高流通效率，要通过合作，整合铁路、港口、水路等资源，确保物畅其流。
   二是控制粮源。以效益最大化为目标，适时适量收购粮食。今年粮食收购量要达到345万吨，其中玉米315万吨，为经营打好基础。探索和实现控制粮源的长效机制，通过扩大与农户及当地农村经济组织联合与合作的方式，大面积获得耕地使用权，实现粮源的规模化、品牌化、优质化、市场化运作。
   三是顺势扩张。抓住全省粮食流通体制改革的机遇，对在粮食主产地、条件较好的基层粮食企业进行兼并重组，使集团在全省达到收储、发运能力在5—10万吨的收储库50个左右，年收储能力达到500万吨以上，带动广大农户，搞活吉林粮食经济。
   2、提高项目质量，奠定集团经济发展基础。
   20**年，吉粮集团要抓住省政府加大固定资产投资力度、促进经济发展的机遇，把项目建设作为促进经济发展的重点和手段，把“快走”变成“快跑”。 要深入推进“153”工程。加快“一城、五个系列、三个中心”项目的推进步伐。“一城”即有机食品场城。在现在基础上，进一步加快有机食品城开发建设，年内形成规模。“五个系列”即加大玉米深加工系列项目建设力度，加快乙醇乙酯、生物有机肥等7个乙醇副产品项目的开发建设，年内要启动经营；加快米业深加工系列项目建设，在整合集团米业资源的基础上，统筹发展全省米业，设立全省统一品牌，发挥规模聚集效益；加快畜牧养殖和深加工系列项目建设，全面启动“吉大”牌绿色猪肉基地建设项目；加快大豆深加工项目建设，通过大豆深加工龙头企业项目的改造升级，发展色拉油、磷脂产品，进一步提高其加工生产能力；进一步做好秸杆及副产品加工综合利用系列的开发建设。三个中心：电子商务中心建设要充分发挥吉粮期货经纪公司的作用，整合省内外业界资源，统筹规划，加快发展，力争实现年交易额1000亿元，实物交割50亿元的目标；结算中心建设要在年内建立集团内部财务结算中心基础上，逐步争取成立财务公司，实现对集团财务的统一管理、统一业务结算，有效规避风险，节约财务费用，降低经营成本；物流中心建设要按照国家铁道部批准的计划，制造500辆散粮专用车，缓解吉林粮食运输紧张的矛盾，节约费用，降低运输成本。“153”工程计划总投资是50亿元，今年力争完成10亿元的投资，对此，省政府已有明确的支持态度。我们要加大争取、沟通、协调的力度，认真贯彻落实好王珉省长提出的“上争下促，外引内培”的指导思想，把资金引进来，把项目建起来，把政策用到位，激活存量，扩大增量，夯实基础。

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