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xx市地税局关于20**年社会治安综合治理工作情况的报告
市综治委：
今年以来，我们在市委、市政府的正确领导下，在市综治委和区综治办的关怀和指导下，自觉实践“三个代表”重要思想，本着“打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，正确处理税收业务工作与社会治安综合治理工作的关系，以稳定压倒一切，不断提高认识，强化组织领导，制定防范措施，落实责任，加强教育，综治工作取得了明显成效。建局十几年来，全市地税系统1100多名干部职工无一人受到党纪、政纪、法纪处理，无一人修炼xx功，无一起重大安全事故，无一起因工作失职而发生的重大治安案件，无一起税务行政复议变更、撤消案件。连续多年被区综治办评为社会综合治理先进单位。
在日常工作中，我们注重对照综治办考核细则的相关规定，条分缕析，认认真真查不足，切切实实抓整改，全面落实各项工作要求，圆满完成各项工作指标，切实担负起了保平安的政治责任，为经济税收的健康发展创造了良好的社会环境，为“平安xx”创建活动做出了积极贡献。现将一年来的主要工作情况报告如下：
一、提高认识，加强领导，进一步健全社会治安综合治理组织体系
社会治安综合治理工作是维护社会安定团结的重要保障，搞好综治工作需要社会方方面面的努力。地税部门作为重要的政府职能部门，切实抓好社会治安综合治理，是应尽的义务。
我们始终高度重视社会治安综合治理工作，时刻放在心上，认真抓在手上。今年，是全面贯彻落实十六届四中全会精神的重要一年，是全党广泛开展保持共产党员先进性教育活动年，改革、发展、稳定的任务更加繁重，做好社会治安综合治理工作，全力维护社会稳定，具有十分重要的意义。面对税收任务重、压力大、形势紧的局面，我们始终绷紧了社会治安综合治理这根弦，正确处理综合治理与组织税收收入的关系，把二者同等对待，并将综合治理与本系统的精神文明、政治文明建设结合起来，切实做到了同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。在具体工作中，主要抓了三项工作：一是研究部署综合治理年度工作计划。新年度一开始，局党组在研究20**年工作计划时，把社会治安综合治理工作作为一项重要内容纳入了全局工作安排之中，并专门召开局长办公会对这项工作进行了进一步的研究、部署，明确了年度工作要点。7月份，还根据市综治委《20**年度全市社会治安综合治理领导责任制考核办法》和《20**年度社会社会治安综合治理暨平安xx建设工作检查考核细则》的有关内容，本着便于操作、注重发挥实效的原则，对全市地税系统下半年社会治安综合治理工作安排进行了进一步地充实和完善，使地税部门的综合治理工作紧跟政府意图。二是充实完善综合治理领导机构。根据实际工作情况，完善了由主要领导挂帅负责，一名副局长具体分管，机关各科室和局属各单位负责人全面参与的领导机制，同时，抽调责任心强、熟悉综合治理工作的同志，专门设立了“社会治安综合治理办公室”，挂牌办公，负责组织实施各项工作部署、计划安排，落实、完成上级综治机构的各项工作要求，检查考核全市各级地税机关的社会综合治理工作和“平安xx”建设工作，协助完成各级对综合治理工作的检查考核。三是不断提高综合治理意识。局党组针对个别干部职工综合治理不关地税部门的事，地税部门只要收好税就行的错误认识，组织干部职工认真学习国家有关综合治理的法律法规，使广大干部职工充分认识到了社会治安综合治理的重要意义，统一了思想。与此同时，坚持常抓常议，局党组会议定期研究综治工作，将社会治安综合治理工作与先进性教育、综合治税、基层建设等工作紧密结合起来，发现问题及时研究整改。每逢节假日都召开各部门负责人会议，专题研究部署节假日期间的安全保卫工作，形成了全局上下齐抓共管的良好局面`。
www.jiaoyu880.com 二、发挥税收职能作用，扎实开展建设“平安xx”活动
经济发展离不开社会政治稳定，而社会政治稳定最终又要靠经济建设的成果来保障。二者是相辅相成的。局党组班子成员达成共识，要以建设“平安xx”为突破口，努力搞好综合治理，消除不安定的因素。首先，从自身实际出发，立足全市社会政治稳定大局，层层传达、认真学习领会上级领导批示和讲话精神，密切结合本部门、本单位的实际情况，进一步提高了思想认识，增强了加快“平安xx”建设的压力感、责任感和紧迫感。广大干部职工通过对讲话精神的学习领会，切实提高了对维护社会政治稳定极端重要性的认识，增强了维护社会政治稳定、保障人民安居乐业的自觉性；切实提高了对树立科学发展观和正确政绩观的认识，增强了优化经济税收秩序、促进税收增长的自觉性；切实提高了对把我市建设成为全省最稳定最安全的地区之一的奋斗目标的认识，增强了优化投资环境、促进经济发展的自觉性。切实把各级地税机关和广大干部职工的思想认识统一到了市委、市政府的部署和要求上来，兢兢业业，恪尽职守，积极主动地投入到维护稳定、加快发展的大局中去。在此基础上，全市上下结合“基层建设年”活动的开展，逐步建立和完善工作重心下移的制度和机制，把“平安xx”活动的精力放在了基层建设上，放到了抓基础工作上，加强了对各项安全保卫措施的落实，继续完善了24小时值班制度、重大事项报告制度、车辆管理使用制度、安全检查制度等各项安全保卫措施，杜绝各类事故隐患；认真落实各项税收优惠政策，切实落实了促进下岗失业人员再就业、抗灾救灾税收减免等一系列税收优惠政策，努力为人民群众、为经济发展解决实际困难，让广大人民群众感受到党和政府的关怀和温暖；开展了建设“平安xx”宣传工作，充分利用地税部门服务网点多，贴近群众、贴近实际的优势，通过地税网站、办税服务厅、流动宣传车等方式，积极向社会宣传创建“平安xx”的重大意义和作用，进一步营造团结和谐稳定的良好氛围；设立了地税爱心基金，通过干部职工自愿捐款等方式，筹集设立了地税爱心基金，专门用于帮助困难群众和纳税人，培养了地税干部维护稳定、服务社会的观念。
三、加强制度建设，将综合治理工作纳入制度化、规范化的轨道
综合治理的重点是做好人的工作，建立正常的工作和生活秩序，具体到一个单位，就是要管理好自己的干部职工，而健全的规章制度则是强化干部队伍管理的重要手段。我们一直把制度建设作为综治工作的基础，不断完善、修订各项规章制度，建立健全了一套完备的综治规章。
在今年的工作中，我们结合先进性教育活动，把先进性教育活动作为解决问题、改进工作的难得机遇，并着眼于地税事业和社会综合治理工作的长远发展，积极探索建立规范管理的长效机制，进一步解决问题，完善制度，规范管理，收到了初步成效。一是围绕加强干部队伍管理工作，建立了思想政治工作制度，随时掌握干部职工的思想动态，有的放矢地做好工作；二是围绕加强廉政建设，建立了党风廉政建设制度，通过明察暗访和社会监督，确保每一名干部职工都廉洁自律；三是围绕加强治安保卫工作，修订完善了治安保卫工作制度，从具体工作入手，逐个部门规定职责，并专门从市保安公司聘请了6名专职保安人员；四是围绕加强车辆管理，完善了车辆管理制度，明确了驾驶员的责任；五是围绕加强票证管理，制定了税收票证管理规定、票证专管员守则、值班制度，使票证管理有章可循。今年上半年，针对繁重的税收任务和今后一个时期可能出现的问题，早研究、早部署，对《xx市地税局治安保卫工作制度》和《xx市地税局办公楼管理办法》进行了修订，对原有制度中存在的漏洞和不足加以弥补和完善，增加了制度的可操作性，增强了针对性与实效性。
四、坚持警钟常鸣，确保办公环境安全有序
社会治安综合治理工作在机关工作中具有特殊的重要性，历来被我们当作各项工作中的重中之重，时刻放在心上，认真抓在手上，从不敢有丝毫麻痹。
一是利用信息化手段，抓好安全监控工作。我们把监控信息化作为抓好安全工作的关键，不断更新设备，强化安全管理。今年上半年，我们在原有报警系统的基础上，又投入3万多元，安装了监控设备，对重点部位进行重点监控。对办公楼不易监控的部分，加装了防盗网。二是借助外力，规范办公楼治安管理。为确保办公场所安全，我们从威海市保安服务总公司聘请了6名专职保安员，24小时轮流值班，负责办公楼的安全保卫工作。我们还与保安公司保持了经常性的联系，分析当前保安工作的新情况、新问题，研究新对策，认真抓好对保安员的教育指导工作。三是抓好防火防盗工作。在办公楼安装了防火报警系统，配备了消防栓、消防龙头、灭火器等，并责成专人定期检查防火防盗报警器和灭火器的运行状况和性能，经常保养，达到了常备无患的目的。四是认真贯彻落实地税干部24小时值班制度。抓好值班制度的落实，坚持对中午、晚上和节假日值班情况进行督促、检查，对值班脱岗误班的单位与责任人在全局进行通报批评，提高了广大干部值班的自觉性，保证了单位安全和上下联络畅通。五是狠抓车辆安全管理。针对我局车辆增多，管理难度加大的实际情况，修订完善了《xx市地税局机关车辆管理办法》，详细规定了司机的责任与义务，对车辆的保养、保管、维修以及行车安全、出现事故惩罚措施等进行了明确。为提高司机人员的驾驶理论水平和安全意识，我们还对司机开展经常性的重温交通法规和驾驶知识培训，做到警钟常鸣。
五、强化宣传、教育，全面推动社会普法工作
普法教育是综治工作中的又一项重要内容。地税部门作为一个执法部门，抓好税法宣传与法制教育更是职责所在。一方面，我们始终把税收宣传作为一项重要工作来抓，着力提高纳税人的税收法制观念，积极推动全社会的税法普及工作。我们每年一个主题，统一开展税收宣传月活动，并坚持经常性的宣传活动，向企业和广大纳税人发放宣传资料，进行纳税辅导，通过报刊等新闻媒体进行税收宣传，普及税收知识。今年，我们以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题，举行了税收宣传广场日活动，并通过开展税收知识漫画展和与电视台联合举办专题节目以及播出税收新闻、公益广告、税收题材专题片等形式，进一步促进税收宣传活动在规模上、声势上、效果上都有所突破。我们积极利用威海地税网站，进一步丰富政策查询、办税指南、政务公开、举报投诉等专栏的内容，向社会各界宣传介绍税收政策、地税活动动态等。还通过纳税咨询服务窗口、触摸屏、税法资料等，因地制宜、扎扎实实地开展了面向纳税人的咨询服务、纳税辅导等税法宣传活动，使税法宣传更贴近群众，提高了全社会的税收法治意识。另一方面，我们积极实施“四五”普法规划，每周组织一次法制学习，并借助外脑，积极组织干部职工通过视频网络参加省局组织的法制培训，还聘请法律专家和学者举办专题讲座，加强法制教育培训，切实提高系统内干部职工的法治意识和依法治税的水平。
社会治安综合治理是一项长期的系统工程，下一步，我们将结合贯彻党的十六届四中全会精神，不断创新完善我局社会治安综合治理管理机制，狠抓督查落实，为建设“平安xx”活动，为全市经济社会稳定发展做出积极贡献。
不当之处，请批评指正。
二ｏXX年十二月十九日
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