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抓住机遇 诚信务实切实抓好明年烟叶生产工作
在全县烟叶生产工作会议上的讲话
(20**年12月29日)
各位领导、同志们：
为了贯彻落实全市的烟叶生产工作会议精神，全面总结今年烟叶生产收购工作，安排部署我县明年烟叶生产工作，根据会议安排，我就今年烟叶生产工作的实际情况和明年我局在烟叶生产工作中的计划和安排在大会上发个言，如有不妥之处，请在座的各位领导和同志们批评指正。
一、20**烟叶生产和收购工作的回顾
今年，在县委、县政府的领导下，在各个部门和有关单位的大力支持下，全县按照“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶指导方针，紧紧围绕“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的工作重点，狠抓基础，狠抓规范，狠抓服务，狠抓落实，积极督促各项政策和技术及时到位，烟叶质量得到明显提高。
今年，全县种植烤烟1500亩，签定烟叶种植合同170份，收购烟叶近3000担，其中上等烟1578担，占53.12%，与去年相比增加26.28%，烟叶收购均价570.81元/担，同比增加87.16元/担。回顾今年烟叶工作，主要呈现以下几个方面的特点：
（一）加强内部管理，服务质量得到提高，实用技术得到进一步推广应用。我们始终坚持可持续发展思路，突出科技兴烟，致力我县特色烟叶发展，切实提高烟叶质量，我们认真践行“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，淡入贯彻“重心下移、着重基层，突出服务、加强基础”的方针，突出工作重心下移，加强专业化服务。一是为了搞好今年全县烟叶生产服务工作，提高队伍素质，全面落实烟叶生产的各项措施，我拉倡导烟叶生产精细管理，努力实现烟叶工作“零缺陷”。全面失利iso9000烟叶质量管理体系，量化过程控制，强化责任追究，着重加强育苗、移栽、成熟采摘、烘烤、分级等关键环节的质量监管，并对每一个环节进行考核、考察，从而促使人人有目标，人人有责任，为我县烟叶生产奠定了良好的基础。二是稻草覆盖、集约育苗、平衡施肥、土壤改良、病虫综合防治、成熟采摘等先进实用技术进一步推广运用，为了每一工作落实到实处，我们根据烟叶生产的环节的一同要求，分6期发放生产技术资料3000份到第一个技术员以及每一个烟农手中，从而使每一烟农学会和掌握各项技术要点，促使烟叶生产技术要求进一步等到了推广和应用。
（二）加大烟叶生产投入，减轻烟农负担。尽管我局资金有限，特别是受权限的限制，但为了全县烟叶生产的发展，我局加大烟叶生产的扶持力度，从而大大减轻烟农因物价上涨等因素造成的种种负担。一是承担全县化肥等烟用物资运输过程中产生的运杂费、利息、损耗，将烟用物资按厂价提高给烟农，在提供优质生产物资的同时，减轻了烟农的生产负担；二是承担全县所有烟苗的供应工作，并提供烟苗给烟农无偿使用，大大地减轻了烟农的劳动程度和生产成本；三是承担部分资金困难的烟农在烟叶生产期间的货款利息，解决烟农的实际困难；四是承担烟农交烟中的运输费用，同时与政府部门一道，联系有关职能部门，开通烟叶交售绿色通道，在方便烟农交烟的同时，减轻了烟农交烟的运输负担；五是按照省市有关文件要求及时兑现稻草、地膜覆盖补贴，既推广了实用技术，又承担了烟农实际发生的费用；六是对于部分烟叶种植大户给予重点扶持，在技术指导、肥料投入、烟苗补贴、烤房配置等方面给予重点关照；七是建立风险保障体系，规避烟农种烟风险，为减低烟农种烟风险，避免烟农在自然灾害中蒙受损失，对全县烟田生产进行灾害成本保险，减低了烟叶生产风险，在一定程度上减少了烟农负担。今年，我县大部分烟区遭受严重的洪灾，给广大烟农造成巨大损失，我局与烟办一道，及时了解灾情，组织烟农生产自救，同时积极与市、县保险部门取得联系，争取烟叶生产保险赔偿6万元，并根据烟农实际受灾情况全额补贴给广大烟农。
（三）改革创新工作取得明显成效，烟叶收购服务工作得到了进一步完善。一是今年我们全面推行“上户预检、预约收购、集中运输、批量交售”的收购模式，没有进行预检的烟叶不得进入收购程序。烟草站积极组织运输队伍，为烟农集中运送烟叶，合理安排交售顺序，约时定点，减少烟农等候时间和交烟次数。预检员深入农户，为烟农服务，指导烟农做好分级扎把工作，提高了烟叶的小把纯度，有效地将烟叶交售中的部分矛盾解决在农户家中，提高了烟农的满意度。二是完善合同收购程序，严禁违规操作，对无合同、超合同烟叶不予收购。另一方面按合同全等级收购，尽可能把烟农生产的烟叶收购上来，让烟农的辛勤劳动能够得到实实在在的回报。三是坚持标准，确保烟叶质量，在确保烟叶纯度的基础上，坚持“低眼光、高纯度、不脱线”的烟叶收购原则，一个眼光到底，不压级压价，切实维护烟农利益。四是在收购期间，我们积极筹措收购资金，按时兑现烟叶款，没有向烟农打白条子。同时，完善服务设施，在烟站提供休息场所、便民药箱、防暑降温药品、茶水等，对于交烟中误餐烟农烟草站提供免费就餐，设身处地为烟农服务，及时化解收购过程中出现的矛盾和问题，使他们高兴而来，舒心而归。
总之，由于今年的各项服务措施落实到位，从而确保了我县烤烟质量上新台阶，烟叶收购价格比去年上涨20%左右。但我们在取得成绩的同时，应该清醒地看到存在的问题和不足，特别是在以下两个方面尤其需要引起高度重视：
（1）仍有少部分烟农和基层干部对种烟认识不足，只重收购不重视生产的思想意识还比较严重，没有把烤烟生产当成是为了调整农村产业结构，带动农民致富并能够持续稳定发展一个较好的产业来抓，工作缺乏主动性。部分烟农等、靠、要的思想较为严重，按照烟叶生产技术规程落实烤烟生产的主动性差，出现问题埋怨性强，其结果必将导致我县种植面积少，烟叶种植区域较为分散，给我县烟叶生产管理和指导带来诸多不便，烟叶生产技术不能按照要求及时到位，烟叶单产和烟叶质量都有待进一步提高。
（2）部分烟农的质量意识薄弱，对烟叶收购预检制认识不足。实行烟叶收购预检制本身是以服务烟农为出发点，上门服务，服务到家，烟草部门增强服务意识，提高服务质量，是全民的好事情。但在实际操作过程中，仍有部分烟农分级扎把不按要求，青筋烟，混部位、混颜色、混等级的“三混烟”，掺杂使假的“五子烟”都有不同程度的出现。尤其是少部分烟农对等级收购、按质论价意识差，要求收购人员统价收购，这不公严重违反国家烟叶收购政策，而且严重影响烟农的直接收益，不能体现优质有价的收购原则。
（3）生产技术措施、实用技术推广不到位，特别是全县冬翻工作和烟苗的假植工作尤为突出，导致全县烟叶病虫害严重和烟叶产量和质量下降。及时犁冬晒白能够很好地改善烟田土质，冻死烟田里的各类越冬病虫卵，减少病虫害的发生。但我县在去年前完成冬翻的烟农不多，导致我县烟草病虫害严重；烟苗的假植工作由于正是在正月十五以前，烟农正忙于庆贺新年，耽误了烟苗的假植期，致使全县高脚苗较为严重，同时严重推迟了移栽期，致使我县烟叶大田生长期严重不足，导致烟叶叶片薄，烟叶有效物资积累不足，烟叶产量和质量下降。
以上问题严重影响我县今后烟叶生产的平衡发展，务必引起高度重视，切实加以研究解决。
www.jiaoyu880.com 二、我局明年烟叶工作的意见
尽管明年市政府和市局没有明确下达我县烟叶种植和收购计划，但全市20**年烟叶种植和收购计划由今年的73万担调整为85万担，这是全市烟叶生产即将面临的新的机遇和挑战，也是我县面临的机遇和挑战，市委、市政府和市局根据我县烟叶种植实际情况，对我县20**年烟叶不下达具体计划，烟叶收购按照实际种植情况进行收购，为此，县委、县政府根据我县具体情况，制定了全县20**年烟叶生产计划：种植面积4000亩，收购烟叶1万担。我局将全力支持配合县委、县政府做好明年的烟叶生产和收购工作。为了全面完成我县烟叶生产和收购工作任务，进一步提高我县烟叶质量，恢复和稳定我县烟叶生产，我代表我局在此向在座的各位领导和同志们汇报我局明年的工作安排，这也是向广大烟农朋友做出的承诺：
（一）严格执行上级制定的有关烟叶生产的扶持政策。明年烟叶收购基准价在今年的基础上上调15%；收购时兑现烟农生产补贴可能达到80元/担或者还可能高一点。
（二）实行土壤改良补贴，根据省政府、市政府有关要求，结合生产技术措施要求，全面落实覆盖栽培，凡进行稻草覆盖栽培，达到标准要求的烟田，烟草公司将给予每亩40元的补贴。同时凡愿意采用地膜覆盖栽培的烟农，我局将无偿提供地膜。
（三）20**年全县烟草农用物资由我局实行代购配送制，即由烟农提交烟用物资套餐供应自愿申请，向烟农每亩收取320元的产前投入，而后由烟草公司配送相关生产物资（每亩380元左右），对于烟农生产资金困难的，由乡镇担保，县农村信用合作社负责提供每亩320元的贷款，由烟草公司承担生产期间（2月份至9月份）贷款利息，逾期没有还贷的由烟农承担贷款利息。
（四）明年继续执行由我局统一供种、集中育苗，无偿提供优质烟苗给烟农的政策。可以大大减低烟农的劳动强度和生产成本，同时能够提供优质烟苗，为生产优质烟叶奠定良好基础。
（五）继续做好烟叶生产工作中的各项技术服务工作。为了搞好明年烟叶生产技术服务工作，我局将继续实行技术服务分片包干制，责任到人，同时按照市局iso9000质量管理体系的要求，将组织专门的机构每月对每一个责任人进行考核，并将考核结果同员工的工资、资金挂钩，以提升我们的服务质量，促进烟叶生产的各项技术落实。同时，为了搞好明年的烟叶生产，便于规范指导和各项生产技术的落实和及推广，按照市局的统一部署，对明年烟叶生产面积的落实、备耕、育苗、移栽、大田管理、成熟采收、科学烘烤、分级扎把、上户预检、组织交售、烟叶交烟秩序的维护等业务，由烟草公司与种烟村委（或烟农协会）签订技术承包合同，由村委会（或烟农协会）负责，加强我县烟叶生产技术队伍，从而更好地为我县烟叶生产服务，促使我县烟叶生产上新台阶、新水平。
（六）继续做好烟叶收购工作中的各项服务工作。烟叶收购工作是项政策性较强、涉及面广、各级部门以及广大烟农朋友反映比较敏感的工作，明年，我局的烟叶收购方针仍然是以收得进调的出为标准，最大限度地让利给广大烟农。在收购方式上继续实行方便烟农的政策，上门预检，坚决不给烟农打白条。
各位领导、同志们，明年的烟叶生产工作已经开始，我相信，在县委和县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持，在同志们的共同努力下，一定能完成县委、县政府下达的烟叶生产任务。
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