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大束镇劳务输出的调查
近年来，大束镇党委政府积极转变思想，更新观念，把劳务输出当作是真正意义上的“富民”战略，按照“建立完善劳务输出中介结构，加强劳务培训和劳务信息服务，有效转移农村富裕劳动力，培育打工经济产业，促使农村富裕劳动力大批转移，增加农民收入，促进打工经济发展”的新思路，实现了劳务经济新突破，取得了农民增收和城乡经济社会统筹发展的好效果。 20**年全镇共输出劳动力13257人，其中市外7328人，培训3265人，境外22人，劳务收入9000万元，同比增长了12％，仅此一项农民人均增收1200元，农民收入构成中非农收入已占30％，非农收入已成为农民增收的主要来源。
一、劳务输出的规模
近年来，我镇劳务输出发展势头强劲，以每年15%的增长速度连年递增，并呈现有组织、上规模、有序化的输出方向发展。据统计，20**年，全镇劳务输出总量为1.33万人，比上年增加的2000人，增长达16.7%，其中外出务工在6个月以上的人员有8000人，占劳务输出总量的77.3%。
二、劳务输出人员的构成和流入地域
外出务工人员中，男性占70%，女性占30%；从年龄构成上看20岁以下的占20%，20—45岁的占70%，45岁以上的占10%；从文化程度上看，小学及以下的占12.4%，初中占74.4%，高中及以上占13.2%；从流向地域看，外出务工人员主要流入到青岛、济南、上海、浙江、淄博、杭州等地。
三、劳务输出人员的转移方式及行业情况
经过近几年的发展，我镇劳务输出从自发无序的流动，逐步开始向有组织、上规模、有序化、合理化的输出方向发展。全镇外出务工人员通过镇劳动服务站和中介机构等有组织的输出劳务人员比例在逐步增大。通过劳务中心、中介机构和职业学校、老民工带领等方式，有组织输出占输出总量的59%。据调查资料显示：我镇外出务工人员所从事的行业主要集中在工业、建筑、加工、批发零售、餐饮和社会服务四大行业中。外出劳动力主要以泥瓦工、缝纫工、技术工、保姆、服务员等职业为主。
四、近年来呈现的新变化
1、过节、农忙不回家、部分常年不回家。近年来，随着经济的快速发展东南沿海曾经出现民工荒，特别是节假日，许多民工回家过节，城市出现佣工缺乏现象，工资高还不容易招到人，部分农民看到商机，过节、农忙都不回家，除了省了来回路费外，期间的高工资足以请人干完家里的农活。
2、“盲目劳务”向“定向劳务”转变。镇劳动服务站多方协调，在青岛、烟台、杭州等外出务工人员相对集中的城市设立办事处广泛收集劳务市场信息，并把这些市场信息反馈回来，通过各村信息员传递用工和就业信息，帮助剩余劳动力到当地务工。并与用工企业和单位经常联系，实行全程跟踪服务。利用在外打工人员作为“信息员”，以“打工仔”引“打工仔”，让他们通过电话等传递方式，把其所在企业或周边厂家的用工信息反馈回家乡。
3、流动型向稳定型转变。农民工在企业里学到技术后，待遇逐年提高，加上企业对技术熟练工人的优厚条件，许多农民工选择在一个企业里长期工作，并逐步稳定下来。我镇岗上村春节过后企业派车来接民工达600人，全镇有80%的民工回原工作单位。
4、回乡创业人员呈逐年增加趋势。打工的农民很难在城镇扎下根，大部分农民在外出打工积累一定经验和资金以后，开始向农村回流。这些外出打工者回流不是简单地回到农村耕地，而是将先进的技术、经验和积累的资金带回农村，直接促进农村经济的发展，这对农民奔小康和新农村建设必然会产生深远的影响。目前，据不完全统计，在县城、镇上做生意的有85%以上的是靠外出务工，最终走上了经商的道路。
五、存在的问题和对策
（一）存在主要问题
1、务工人员整体素质不高，培训提高难度很大。因受文化程度的制约，整体素质依然较低，适应社会发展要求和市场抗衡的能力不强。特别是“技术型”人才的匮乏，导致大批既缺文化又缺技能的劳动力只能从事一些简单劳动或低技能性的职业，既降低了劳务人员的经济收益，也严重影响和制约了他们的自身发展。政府财力有限无力拿出更多的资金培训农民工，在教育资源、师资队伍建设等方面配套措施没有跟上，在某种意义上说培训仅是口号，真正操作起来很难。
2、劳务输出人员后顾之忧较多，如：子女上学不方便，承包地抛荒较多，老人抚养不周全等。
3、部分劳务输出人员工资、福利、医疗、保险等不能及时兑现，以及坑骗农民工的现象时有发生，而农民工的维权意识比较薄弱，不能有效地保护自己的正当权益。
（二）几点建议
1、提高认识，把劳务输出当作一项重要工作来抓。
劳务输转本身所具有的投入低、见效快、效益好的特点，以及有利于引进资金、引进先进技术和管理、培养本土人才、改善生态环境等优势，非常适合农村经济的发展水平。虽然劳务输出收入对当地税收没有直接影响，但大部分劳务收入返还家乡，缩小了贫困面，相应地也减少了政府投入的扶贫资金，同时拉动了当地农村消费。劳务输转是一项实实在在的“富民政策”，对当地经济的发展有着长远的、深层次的影响。各级政府，应该把农村富余劳动力的输转工作纳入当地经济和社会发展的长远规划。制定吸引外出劳务人员返乡创业的优惠政策和管理办法，实行产业、行业导向，规范和帮助返乡创业人员创办经济实体，特别是鼓励返乡人员投资合理利用当地优势、发展当地经济的支柱产业。
2、加大对劳务输出的投入。 我镇农村劳务输出长期以苦力型劳务为主，这些年虽然技术性、智力型劳务输出有所增加，但是以“苦力”型为主的基本格局还没有根本性的转变，一个主要原因就是农村富余劳动力缺乏有效的就业培训，劳动力整体素质不高。首先要积极开展引导性培训，加大资金投入，对一些特别贫困的农民，从培训经费上给予扶持或补贴。要按照市场化的要求，建立和完善农村劳动力统筹规划、协调运作的培训机制，把农村劳动力开发和劳务输出结合起来，开展多渠道、多层次、多形式的农村劳动力就业培训。面向农民，开设各种培训期短、实用性强、收费低廉的各种实用技术培训班、民工夜校等，培养一批高层次的技术人才，提高劳务人员的基本素质和技能水平，提高劳动力在市场上的竞争力，提高劳务输出的总体经济效益。
3、优化环境，积极鼓励外出民工返乡创业。
对返乡创业人员带回的资金投入的项目，给予从外引进资金的同样优惠待遇，在贷款、税收等方面给予扶持。为返乡人员创业提供全方位、全过程的服务，帮助他们返乡创业，为发展家乡的经济贡献力量。要采取切实有效的措施，推动“打工潮”走向“创业潮”，实现“输出人员，引回人才，输出劳动力，引回生产力”的“双赢”目标，促进经济和社会的快速发展。
总结我镇农村劳务输转工作，我们取得了前所未有的成绩，随着劳务输转工作逐步列入社会经济发展规划，越来越受到政府的高度重视，我镇劳务输转工作将沿着健康发展的轨道蓬勃发展。
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